ЦЕНА АРГУМЕНТОВ

ПРУПовские угрозы собрать в Киеве тысячи шахтеров, протестующих против целого ряда несправедливостей, начались нынешней зимой и продолжались вплоть до середины марта. Наконец, была озвучена дата: 25 марта акция протеста состоится в Киеве. Опережая это событие, «Восточный вариант» начал было собирать комментарии у активистов профсоюзов. Но к моменту верстки номера последовала информация, что акция протеста горняков переносится чуть ли не на апрель.

Профсоюз работников угольной промышленности (ПРУП) официально заявил об акции протеста впервые на своем Президиуме в Донецке 22 января, где присутствовал и министр угольной промышленности Виктор Полтавец. Основное недовольство угольщиков тогда было связано с критической суммой финансирования отрасли согласно бюджету на 2009 год. При этом сама цифра была внушительной и многообещающей – 10 миллиардов 760 миллионов гривен, но вот в ее распределении заключалась самая суть. Почти пять миллиардов должны уйти на пенсионное обеспечение шахтеров, а еще 5 миллиардов, вроде как,  вообще деньги виртуальные – их планировалось взять из некоего полумифического Стабилизационного фонда. Источники наполнения этого фонда мало кому понятны: якобы, это средства от продажи ценных бумаг и приватизации. Таким образом, по нехитрым подсчетам угольщиков, оказалось, что отрасли в этом году светит лишь  1 миллиард 685 миллионов «реальных» гривен. «В действительности расходы государственного бюджета на отрасль снижаются более чем в 4,6 раза в сравнении с уровнем фактических расходов на угольную промышленность в 2008 году», – подчеркивали в ПРУПе.

В ходе все того же Президиума и было решено проводить всеукраинскую акцию протеста шахтеров. Угольщики выдвинули требования и стали ждать, как на них отреагирует правительство. Главное требование – увеличить бюджет почти до 16 миллиардов гривен, для чего внести соответствующие изменения в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2009 год». Кроме того, угольщиков не устраивало, что уголь импортируется в Украину с Запада, в то время как свой залеживается на складах.

Ближе к «часу Ч» в СМИ начала появляться информация о том, что шахтеры в связи с готовящейся акцией протеста почувствовали на себе давление со стороны руководства шахтных предприятий. Напряжение стало нарастать. И, якобы, органы госбезопасности уже получили распоряжение «сверху» не пускать в Киев автобусы с горняками. Председатель ПРУП, нардеп от ПР Виктор Турманов заявил, что Профсоюз не допустит увольнения или наказания работников за участие в акциях протеста по отстаиванию законных прав человека труда.

Но к тому же против проведения акций протеста выступили еще и угольные генералы. К примеру, руководитель ГП «Ровенькиантрацит»  Юрий Зюков (кстати, работавший в должности заместителя министра углепрома в последнем правительстве Януковича и депутат Луганского областного совета от ПР) заявил, что скажет твердое «нет» «попытке разыграть шахтерскую карту», и попросил всех политиков не втягивать  шахтеров в свои игры. Но тем не менее, 17 марта председатель Ровеньковской территориальной организации Укруглепрофсоюза Николай Полухин, который не замечен в противостоянии с местным «генералом», заявил,  что терком полностью поддерживает все требования ПРУПа и примет участие в общеотраслевой акции протеста шахтеров. Мотивация проста: «В углепроме – катастрофическая ситуация, и с этим надо что-то делать», – заявил Н. Полухин.

«Я не считаю, что они смогут добиться хоть чего-нибудь этой своей акцией протеста, – прокомментировал «ВВ» председатель Независимого профсоюза горняков шахты имени Н.П. Баракова, чей профсоюз был проигнорирован ПРУПом и не получил приглашение постучать касками. – Акция протеста и забастовка – понятия разные. Если остановить предприятие, выйти на улицы и требовать, этим можно чего-то добиться. А поехать в Киев, поселиться там в гостиницах, постоять под Верховной Радой, – кого этим можно напугать?» Калитвенцев знает, о чем говорит: во всех забастовках прошедших лет его профсоюз принимал самое активное участие, использовал самые жесткие методы и почти всегда добивался целей.

А вот мнение председателя Краснодонского теркома ПРУП Ивана Козлова кардинально противоположное: «То, что предлагает НПГ, никуда не годится. Мы сейчас находимся в крайне сложной ситуации, какой не было никогда прежде. Мы на грани выживания. И если сейчас остановить предприятия, для них это может стать катастрофой. Средств нет и так, а если еще и воспроизводства не будет… Выход у нас сейчас один – быстрее предоставить производству все необходимое, чтобы оно могло работать. Для этого нужно хотя бы дать возможность отечественному углю не конкурировать с импортным».

В то же время,  на официальном сайте ПРУПа говорится, что правительство и Минуглепром, «мобилизовав все имеющиеся ресурсы», обеспечили, хотя и с опозданием, почти полную выплату январской зарплаты и части задолженности за предыдущие периоды. 16 марта 2009 года у премьер-министра Украины Юлии Тимошенко состоялось совещание по рассмотрению динамики задолженности по заработной плате работников угольной отрасли. В результате были намечены меры по улучшению организации расчетов за отгруженный потребителям уголь, по подготовке решения по возможному увеличению господдержки на себестоимость угольной продукции, на направление части средств Стабилизационного фонда на погашение задолженности по заработной плате шахтостроителям и приобретение бытового угля для ликвидируемых угольных предприятий. В тот же день были приняты постановления Кабинета Министров Украины №195 «Об утверждении Порядка использования в 2009 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для осуществления мероприятий по обеспечению охраны труда и повышению техники безопасности на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях», №196 «Об утверждении Порядка использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда, предусмотренных на удешевление кредитов, финансирование инвестиционных проектов по строительству и техническому переоснащению угле- и торфодобывающих предприятий» и №201 «Некоторые вопросы выплаты заработной платы работникам шахтостроительных предприятий и приобретения бытового топлива для льготных категорий лиц». Еще ранее было принято протокольное поручение Кабинета Министров Украины (протокол № 13 заседания Кабинета Министров Украины от 25.02.2009 г.) ряду министерств и ведомств по подготовке проекта законодательного урегулирования вопроса по списанию штрафов и пени угольных предприятий за несвоевременное перечисление ими взносов в Пенсионный фонд Украины.

После ряда этих событий и постановлений, 17 марта в Донецке состоялось очередное собрание Президиума ЦК ПРУП, на котором было решено акцию протеста… перенести. Предварительно – на апрель. Но и это пока еще под вопросом.

Однако, зная о значительных проблемах с источниками наполнения государственного бюджета, шахтерским активистам действительно рано успокаиваться – какие бы цели они не преследовали, то ли политические, то ли действительно профсоюзные.

Смену своего курса ПРУП объясняет выполнением определенных мер со стороны правительства. И хотя они «всех проблем отрасли не решают, наконец-то наметилась четкая тенденция к конструктивному диалогу с властью, и сделаны ее первые шаги в направлении решения требований Профсоюза». Цитата взята из последних обновлений сайта Профсоюза работников угольной промышленности.

Быть акции протеста или не быть, ПРУПовцы определятся в конце апреля. 23 апреля в Киеве состоится Всеукраинское совещание председателей первичных организаций и открытый Пленум ЦК профсоюза, куда пригласят премьер-министра Украины и министра угольной промышленности. На мероприятии  рассмотрят ход выполнения мартовских решений правительства, ситуацию на предприятиях страны и примут решение о дальнейших действиях ПРУП.

В пятницу, 20 марта, стало известно о том, что  акции протеста ПР планирует проводить уже с 27 марта. Эту информацию опубликовала газета «Коммерсант-Украина» со ссылкой на свои источники. По ее же данным, требовать партийцы будут отставки правительства и Президента. Стоит напомнить, что уже в субботу, 21 марта, истек 100-дневный срок, который лидер ПР Виктор Янукович давал правительству на стабилизацию ситуации в стране и по истечении которого обещал акции протеста, если власти не справятся с поставленными задачами. Роль горняков в протестах должна была быть, по идее, не последней. В областной организации ПР информацию о готовящихся акциях протеста подтвердили, однако на вопрос, будут ли в них участвовать шахтерские профсоюзы, ответили уклончиво – мол, не исключено.

Елена СТАРЫХ