Новая возможность для переселенцев. Что такое субсидии на съем жилья и как они работают

Недавно в Украине запустили новую программу поддержки внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Согласно ей, вынужденные переселенцы могут получить возмещение стоимости аренды своего имущества. Однако спустя почти полгода работы программы, субсидии на жилье оформило всего 42 семьи из числа переселенцев. Восточный Вариант подробнее рассказывает, что это за программа, и почему она не является популярной у переселенцев.

Средний размер субсидии — почти 6 тыс. грн

Субсидию на жилье могут получить все ВПЛ, кто получил такой статус с 2014 года и до сегодняшнего дня. Однако следует соответствовать определенным критериям. Об этом Восточному Варианту сообщила государственная секретарка Министерства социальной политики Украины Наталья Ненюченко.

В частности, чтобы получить субсидию, переселенцы должны покинуть территории, где ведутся боевые действия, или временно оккупированы российской федерацией. Если же их жилье уничтожено или повреждено, то должно быть зарегистрировано в Государственном реестре имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий.

Как сообщают в Министерстве социальной политики, размер субсидии для каждой семьи определяется индивидуально и зависит от многих факторов: уровня доходов, количества членов в семье, имущественного положения, стоимости аренды жилья. По состоянию на май 2025 года, средний размер назначенных субсидий на найм жилья составляет почти 6 тыс. грн.

“Для получения субсидии на найм жилья ВПЛ подают следующие документы: договор найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем (ВПЛ), заявление по установленной Кабинетом Министров форме. Документы подаются лично нанимателем и наймодателем (который претендует на получение компенсаций налогов) в Пенсионный фонд Украины лично или в электронной форме (через веб-портал электронных услуг или мобильное приложение с наложенной электронной подписью нанимателя и наймодателя). Также заявление можно подать в центры предоставления административных услуг”, — рассказывает Наталья Ненюченко для Восточного Варианта.

❌  Субсидия на жилье НЕ назначается:

• если ВПЛ более месяца не проживает в жилье, которое заявила, как арендованное;
• если кто-то из членов семьи приобрел транспортное средство, недвижимость, валюту, ценные бумаги или другие активы на сумму более 100 тыс. грн. Ведь новый инструмент, объясняют в Минсоцполитики, направлен на ВПЛ, которые больше всего нуждаются в финансовой поддержке;
• если имеется жилье на условно безопасной территории Украины, которое по площади превышает установленные нормы (более 13,65 кв. м. на одного человека, или более 35,22 кв. м. на все жилье);
• если имеются депозитные средства, облигации внутреннего государственного займа на сумму более 100 тыс. грн;
• если ВПЛ более месяца не проживает в жилье, которое заявила, как арендованное.

В порядке о назначении субсидий не используется слово “семья”, зато используется слово “домохозяйство”, которое понимает под собой совокупность людей, которые проживают в квартире или доме, на которые будет назначаться субсидия.

“Если раньше было предусмотрено, что в домохозяйстве могут быть только лица, связанные родственными связями, то после последних изменений уполномоченный член семьи, который будет подавать заявление, может самостоятельно уточнять, кто входит в состав его домохозяйства. Это могут быть лица, не связанные родственными связями. Например, 2 женщины, которые переместились, или соседки”, — рассказывает юристка ОО “Донбасс SOS” Наталья Юрлова.

Субсидии выгоднее, чем поддержка от государства на проживание?

Переселенцы могут выбрать только один вид государственной поддержки для себя, говорят в Минсоцполитики: или субсидию на съем жилья, или компенсацию для владельца жилья, который приютил переселенцев, или помощь на проживание (2 тыс. грн на взрослого и 3 тыс. грн на детей и людей с инвалидностью). То есть, если переселенцы согласятся на субсидию, то больше не будут получать выплат от государства для оплаты жилья.

Определенным образом субсидии могут быть выгоднее для переселенцев, чем помощь на проживание. Помощь на проживание выплачивается только ВПЛ, которые оформили этот статус после 2022 года, субсидии же — всем, кто получил статус после начала российско-украинской войны в 2014 году. Помощь на жилье — это фиксированная сумма в месяц (2 или 3 тыс. грн), когда же стоимость субсидии для каждого домохозяйства рассчитывается отдельно и зависит от многих факторов: количества членов семьи, заработка, населенного пункта и т.д.

“Люди интересуются, какой вариант будет для них самым лучшим: помощь на оплату жилья или субсидии. Стоит отметить, что человек сначала подает документы на субсидию, и только после их утверждения и назначения субсидии прекратится выплата помощи на проживание. То есть человек не теряет свою поддержку сразу же после подачи заявления. К тому же помощь на проживание выплачивается не всем переселенцам, а конкретно определенным категориям, в частности пенсионерам, людям с инвалидностью и т.д. На субсидию же могут подаваться все, кто проживает на подконтрольных территориях и имеет статус ВПЛ”, — объясняет Наталья Юрлова.

В Украине сейчас разработали онлайн-калькулятор, который поможет определить переселенцам приблизительную сумму субсидии. Предлагается выбрать населенный пункт, тип недвижимости, количество людей в семье, доходы и льготные категории. Например, семья из 4 человек (2 взрослых и 2 детей) с общим доходом в месяц 16 тыс. грн (две минимальные зарплаты) при аренде квартиры стоимостью 10 тыс. грн могут рассчитывать на субсидию в размере 6,8 тыс. грн. Остаток же оплачивает сама семья.

Несмотря на “широкую информационно-разъяснительную кампанию” по состоянию на 19 мая в Украине такие субсидии получили только 42 семьи ВПЛ.

“Во-первых, это новый вид помощи от государства. Конечно, надо больше объяснять и информировать население, что доступна теперь такая возможность. Люди возможно и готовы оформлять субсидию, однако у нас есть еще рынок аренды, он более теневой. Не все владельцы освещают свои доходы и сообщают о доходе с аренды квартиры. Поэтому здесь надо работать еще и арендодателями. При том, что после последних изменений, даже если арендодатель не желает получать компенсацию налога и части военного сбора, то он может не подавать заявление, не идти лично в Пенсионный фонд, потому что все документы может подать заявитель”, — объясняет Наталья Юрлова.

По мнению юристки, жилищные субсидии могут стать одним из действенных решений жилищной проблемы для переселенцев:

“Жилищный вопрос для переселенцев пока не закрыт государством. Люди, потеряв имущество, вынуждены большую часть доходов тратить исключительно на оплату жилья. Субсидии могут решить проблему. И если человеку нужна помощь от государства, но семья не может претендовать на помощь на проживание, то можно воспользоваться субсидией”.

***