Мариупольская ВА: почему встал вопрос о ее создании и почему этого не было сделано раньше
Недавно депутаты горсовета Мариуполя выступили за создание военной администрации. Что это даст мариупольцам? Создаст ли ограничения для управления мариупольской громадой? Или наоборот — разблокирует определенные возможности? Узнал Восточный Вариант
Мариуполь — сильнее всего пострадал во время полномасштабного вторжения россии. После его оккупации городской совет продолжил работу в эвакуации. Но если в 2022 году отсутствие сессий горсовета объяснялось важными обстоятельствами, то с нового 2023 года встал вопрос о принятии городского бюджета, что, соответственно, невозможно без сессии. Но как стало известно, провести сессию сегодня невозможно. Почему и что будут делать для использования городского бюджета в этом году — читайте в материале.
Были ли привлечены депутаты запрещенных партий к работе городского совета?
Разговоры о создании военной администрации Мариуполя возникали давно. Но в марте этого года вопрос снова был поднят после распоряжения мэра Вадима Бойченко о созыве сессии мариупольского горсовета.
Как сообщает городской депутат Дмитрий Забавин, письмо было направлено депутатам из запрещенных партий. Они были добавлены в чат между представителями мариупольского горсовета.
“К депутатам Кристине Ходариной, Александру Олейнику, Алексею Расказову, которые из Партии Шария, у меня претензий нет. Они вышли из партии еще в 2021 году и с первых дней полномасштабного вторжения россии публично заявили о своей позиции, помогали военным, у меня вопросов относительно их патриотической позиции нет. А вот из ОПЗЖ две трети фракции изменили Украине, а их “друзей” добавили в группу. Они получили материалы относительно сессий, зум-ссылки”, — рассказывает Дмитрий Забавин.
Это вызвало возмущение других депутатов и стало главным основанием для обращения к государственной власти о создании военной администрации Мариуполя. По словам Дмитрия Забавина, причиной привлечения депутатов из запрещенных партий стало недостаточное количество голосов для кворума.
“У нас сейчас может быть 27 голосов. Для кворума и заседания полноценного городского совета должно быть 28 голосов”, — говорит Дмитрий Забавин.
В городском совете Мариуполя сообщили, что именно мэр Вадим Бойченко был инициатором осуждения ОПЗЖ и исключения ее депутатов из состава горсовета на последней сессии, которая состоялась в мае 2022 года.
“Поэтому мы призываем не заниматься теориями заговоров на основании каких-либо частных чатов, а смотреть на действие и результат. Сейчас нужно работать в поддержку мариупольцев, украинских военных и общую Победу, а не собственные интересы. Наша сила в единстве и именно так мы победим и возродим Мариуполь после деоккупации”, — сообщили в городском совете Мариуполя для Восточного Варианта.
Зачем нужна военная администрация?
Третий месяц мариупольская громада живет по “бюджету 1/12”. Такая схема используется, когда горсовет не принял бюджет на новый год. Поэтому ежемесячные расходы не могут превышать 1/12 объема бюджета, определенного за этот же период в прошлом году. В 2022 году на бюджетные средства Мариуполя городской совет устраивал помощь внутренне перемещенным лицам и украинским защитникам. Соответственно, сейчас есть ограничения, которые не позволяют этого сделать.
“Отмечу, в Украине Правительством было принято решение о дотациях громадам, пострадавшим в результате вторжения россии. Поскольку мариупольская громада наиболее пострадала, то сумма дотаций примерно 1,5 миллиарда гривен. Это средства на операционную деятельность органов городского совета или военной администрации по выполнению функций помощи ВПЛ. И если не решить бюджетные вопросы, то использование этих денег будет невозможно”, — объясняет Дмитрий Забавин.
Для утверждения бюджета необходима сессия городского совета, которую невозможно провести без необходимого количества голосов. К тому же горсовет Мариуполя инициировал проведение сессии онлайн. Но по регламенту городская онлайн сессия в Мариуполе может проходить только для решения вопросов COVID-19.
Мариупольский городской совет объяснил такую инициативу: “Поскольку у депутатов было желание работать, городской совет ищет выход, как это сделать реальностью. Онлайн — это способ приобщить депутатов к работе. На сегодня большинство из них не сложило депутатский мандат. Это говорит о том, что депутаты хотят работать ради мариупольцев. Сейчас мы ищем форму сотрудничества, которая позволит это обеспечить”.
Поэтому единственным решением проблемы является создание военной администрации.
Так будет ли военная администрация?
Решение о ее создании поддержали 10 депутатов Мариуполя и направили публичное обращение в Донецкую ОВА. И уже 13 марта Павел Кириленко в ходе онлайновой дискуссии сообщил: “В ближайшее время будет решен вопрос создания Мариупольской военной администрации”.
Восточному Варианту в Донецкой ОВА дополнительно сообщили, что сейчас продолжаются подготовительные работы по нескольким военным администрациям, в том числе и мариупольской. О более конкретных результатах сообщат позднее.
“Этот процесс запущен уже давно. Он (процесс — ред.) комплексен, разбит на несколько этапов. Мариуполь — одна из его составляющих. Конечно, о результатах на каждом процессе будем сообщать официально”, — сообщили в Донецкой ОВА.
Городской совет Мариуполя отметил, сейчас продолжают работать в эвакуации, насколько это возможно в условиях военного положения:
“Создание военной администрации — это вопрос, который не входит в компетенцию Мариупольского городского совета или мэра города. В случае создания военной администрации будем с ней сотрудничать. Главные задачи городского совета: поддержка мариупольцев через центры “Ямариуполь”, помощь украинским военным и подготовка к скорейшему восстановлению города после деоккупации”.
К тому же появились слухи о прекращении работы центров гуманитарной помощи “ЯМариуполь” после создания военной администрации. Однако Дмитрий Забавин объясняет, это никак не связано и центры продолжат работать в случае введения военной администрации.
“Все коммунальные предприятия, вся структура переходит под управление Военной администрации. И в этом случае у Военной администрации будут все бюджетные полномочия для полноценного функционирования всех структур, включая “Ямариуполь”, — говорит Дмитрий Забавин.
Таким образом, создание военной администрации для Мариуполя, в первую очередь, разблокирует возможность использования городского бюджета на этот год в полном объеме, чтобы помочь мариупольцам в эвакуации и украинской армии. Но без этого возможности горсовета ограничены.
***