«Блокадник Мариуполя». Почему мариупольцы выступают за этот статус и что говорят юристы?

Восточный Вариант узнал у Евгения подробнее о его предложении, а также обсудил процедуру предоставления специального статуса в Украине вместе с представительницами “Донбасс SOS”

“Нигде в Украине я не видел больше такой ситуации, как в Мариуполе”

Евгений Тузов до начала полномасштабного вторжения россии работал тренером в одном из тренажерных залов Мариуполя. Когда началась большая война, стал комендантом трех бомбоубежищ для мариупольцев, одно из которых было на базе спортивного зала. Три недели Евгений вместе с другими добровольцами помогали переселенцам, раненым, семьям с детьми. Искали еду, организовали подвоз питьевой воды, координировали людей в условиях полного отсутствия связи.

После оккупации Мариуполя Евгений выехал в Днепр, где продолжил волонтерить. При его помощи в городе организовали приют для переселенцев, а сам Евгений начал ездить на прифронтовые территории, развозил гуманитарную помощь, эвакуировал людей.

На прошлой неделе Евгений опубликовал в социальных сетях предложение для мариупольцев — обсудить законопроект Украины “О статусе блокадника Мариуполя”. Он объясняет, что жители приазовского города в начале полномасштабного вторжения за несколько дней оказались в ловушке врага. Армия россии безжалостно в течение трех месяцев разрушала город, в частности жилые дома, в которых прятались тысячи мирных жителей.

По сообщению Мариупольского городского совета, инфраструктура города была разрушена на 90%. По разным подсчетам, во время боев погибло от 20 до 100 тыс. человек. Точное число узнать уже невозможно, ведь россияне после оккупации убирали тела, сжигали их, хоронили в братских могилах. Так пытались скрыть следы своих преступлений.

Кадры бомбардировок мариупольского роддома и Драмтеатра облетели весь мир и показали всю антигуманность российской федерации. А после внимание журналистов было приковано к тому, как мариупольцы выезжали из расстрелянного города на искореженных машинах, или даже выходили пешком.

Защитники Мариуполя мужественно продержали оборону 86 дней. Их противостояние с завода Азовсталь стало примером стойкости и борьбы украинской армии.

“После пекла в Мариуполе я побывал на эвакуационных мероприятиях в Бахмуте, Авдеевке. Мы возили гуманитарную помощь в Изюм, Константиновку, только что деоккупированные Лиман и Святогорск. Мы были в Херсонской области после подрыва Каховской дамбы, спасали людей и животных. И знаете, я нигде не видел того, что пережил в Мариуполе. В Мариуполе была гуманитарная катастрофа: еды не было, люди пили воду из луж, топили снег, спускали из радиаторов. Люди хоронили людей прямо во дворах. Родители хоронили маленьких детей в холодной мерзлой земле. Это невозможно забыть”, — делится воспоминаниями Евгений Тузов.

Что может предусматривать статус блокадника?

Мысли о специальном статусе для мариупольцев появились у Евгения еще несколько лет назад. Он опубликовал в социальных сетях предложение общественного обсуждения законопроекта о предоставлении такого статуса. В черновике документа предлагается признать блокадником Мариуполя человека, который находился в городе во время боев. Такой статус по замыслу предоставит специальные льготы.

В частности, первоочередное бесплатное медицинское обслуживание в государственных и коммунальных учреждениях охраны здоровья, психологическую поддержку и реабилитацию, обеспечение лекарствами, санаторно-курортное лечение. Предлагается ввести для лиц со статусом блокадника единовременную денежную помощь, ежемесячную адресную помощь, льготы на оплату коммунальных услуг. А еще первоочередное обеспечение временным жильем, содействие в трудоустройстве, доступ к образовательным услугам, бесплатный проезд в городском транспорте и т. п.

Некоторые из мариупольцев поддержали такое предложение и даже начали предлагать свое видение такого законопроекта.

“Поддерживаю, жалею что раньше не сделали, все ждали чудо. Теперь понятно, почему все скрывают и замалчивают, боятся страшной правды. Тянули время”, — пишет Надежда.

“Я предлагаю рассмотреть вопрос создания общественной организации «Блокадников Мариуполя», которая не будет относиться к так называемой Мариупольской власти!”, — предложила Любовь.

“У меня бумажка о фильтрации сохранилась, это доказательство пребывания в блокадном Мариуполе? Но, как по мне, с бесплатным проездом в общественном транспорте это «перебор». Социальная защита, обеспечение жильем — это самое главное для всех нас!”, — написала Светлана.

“Поддерживаю! Но кто и когда выехал? Когда ты в первый день, а когда ты месяц, два под обстрелами, голодный и холодный? Как быть?”, — пишет Алена.

Евгений Тузов приводит пример: мариупольцам, которые потеряли собственные машины во время боев за город, государство могло бы позволить бесплатную растаможку автомобиля из Европы. Так люди могли бы хоть немного сэкономить на утраченном.

Большая проблема в том, что в Украине до сих пор не возместили переселенцам то, что они потеряли после оккупации своих родных городов. Тяжелым трудом люди зарабатывали себе на жилье и имущество, которое в один момент уничтожила полномасштабная война. До сих пор в Украине не приняты механизмы, благодаря которым переселенцы могли бы получить компенсацию за разрушенное жилье в оккупации. Люди вынуждены арендовать дома за немалые средства. А варианты бесплатного расселения чаще всего предусматривают комнату в общежитии.

Евгений отмечает, что статус блокадника будет распространяться не только на гражданских, но и на военнослужащих, которые героически защищали Мариуполь. Так, в дополнение к своим льготам, как участников боевых действий и ветеранов, они получили бы дополнительные.

“Есть риск очередного раскола общества”, — правозащитницы

Введение нового статуса для отдельной группы людей в Украине вполне возможно. Об этом говорит юристка горячей линии ОО “Донбасс SOS” Богдана Гончар. Сейчас действует статус “ребенок войны”, который получают несовершеннолетние украинцы. Известны статусы “ликвидатора Чернобыля” или “ребенка войны” времен немецко-советского противостояния.

Введение статуса требует принятия отдельного закона и внесения изменений в действующие законодательные акты. Это сложный и долгий процесс.

“Кроме самого предложения, надо предлагать и действия, которые нужно сделать, чтобы идея была реализована. Например, определить, кто именно подпадает под этот статус. Или это люди, которые находились в Мариуполе с февраля по май 2022 года? А если человек находился с февраля по март или меньше? Подпадают ли под статус дети, которые родились в блокадном городе? Какой государственный орган будет отвечать за подтверждение этого факта? И как вообще подтверждать всем свое пребывание в блокадном Мариуполе? То есть это будет справка органов власти, или регистрация места жительства, или свидетели и видеоархивы?”, — отмечает Богдана Гончар.

Запустить новый статус  — долгий адвокационный путь. Сначала необходимо общественное обсуждение и информационная кампания, чтобы увидеть, насколько население готово принять такую идею. Следует заручиться поддержкой депутатов, которые могли бы инициировать законопроект Правительства на проработку.

Юристка честно признается: пока что не видит перспектив для введения такого статуса. Не только из-за сложности процесса, но и из-за нехватки свободного бюджета у государства, который можно было бы направить на такие льготы.

“Ежедневно нам звонят люди, у которых жилье разрушено или остается в оккупации, и спрашивают, когда же они смогут получить компенсацию. Мы объясняем, что закон еще не подписан Президентом Украины. Какая причина? Потому что нет денег. И надо понимать, законопроект о статусе блокадника влечет за собой предоставление услуг, которые требуют денежной поддержки. А денег в нашем государстве сейчас очень мало. И нужно искать доноров, чтобы реализовать такие идеи. Потому что может случиться так, что это будет очередной закон, который приняли, но не подписывают, и как вывод — он не работает”, — объясняет Богдана Гончар.

Введение отдельного статуса только для мариупольцев может стать риском для очередного раскола в обществе, объясняет главная координаторка общественной организации “Донбасс SOS” Виолетта Артемчук. Она считает, что к вопросу потерь во время полномасштабной войны надо подходить с особой осторожностью:

“При большом уважении к людям, которые пережили такие страдания в Мариуполе, в Украине есть еще города, которые сильно пострадали во время полномасштабной войны, начатой россией. Узнав о таком статусе, бахмутчане могут сказать: «Тогда и нам статус жителей Крепости Бахмут», а ирпенчане тоже скажут, что они не могли выехать. И это может вызвать еще один большой раскол в обществе. Сейчас наше общество не едино — оно расколото. Расколото по разным линиям: те, кто за границей, и те, что остались, те, кто остались в оккупации и те, кто выехал и так далее. Мы видим, что эти разломы есть. И на этой теме — введение отдельного статуса именно для мариупольцев — может быть очередной разлом среди людей, которые пострадали от войны”.

Возможной альтернативой, говорят правозащитницы, может стать введение статуса для всех украинцев и украинок, которые пострадали от войны, развязанной россией с 2014 года.

“Мы должны признавать боль каждого, не разделяя на «важный гражданин Украины» и «не важный гражданин Украины». Мы видим сегодня, как разделяют внутренне перемещенных лиц первой и второй волны. И переселенцы первой волны звонят и говорят о своей боли, потому что у них справка ВПЛ, например, 2017 года и они не могут претендовать на некоторые услуги, которые есть для переселенцев второй волны. Но действительно, что возможно введение статуса для лиц, которые пострадали от войны. И туда уже могут входить люди, которые получили инвалидность из-за боевых действий, которые были в блокаде Мариуполя, которые утратили свое здоровье или родных, которые находились в зоне боевых действий и т.д. Но ключевые моменты — это продвижение этой идеи и поиск финансирования”, — резюмирует Богдана Гончар.

***

Читайте также: Жилье для переселенцев Луганщины: как получить и что нужно знать