Министерство не слышит граждан? Что происходит со скандальным приказом МОН № 850

В прошлом месяце Восточный Вариант рассказывал о ситуации, которая возникла вокруг проекта приказа “Об утверждении порядка и условия получения общего среднего образования в государственных, коммунальных учреждениях общего среднего образования в условиях военного положения в Украине”. Документ раскритиковали представители образования, общественности и юристы, ведь он противоречит законодательству, несет угрозы увольнения сотен преподавателей и потери связей учеников с учреждениями образования.

После массового недовольства МОН отправило проект Приказа на доработку. Была созвана и утверждена рабочая группа по вопросам его усовершенствования. Но через полмесяца ее работы результаты не очень утешительные. Об этом Восточному Варианту рассказала юристка ОО “Донбасс SOS” и представительница рабочей группы Тайя Аврам.

Разделили приказ на два

После недовольства общества МОН создала рабочую группу по вопросам совершенствования приказа МОН от 13.06.2024 № 850 “Об утверждении Порядка и условий получения общего среднего образования в коммунальных учреждениях общего среднего образования в условиях военного положения в Украине”. В ее состав вошли заместитель министра образования и науки Андрей Сташкив, генеральный директор директората школьного образования МОН Игорь Хворостяный, глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам образования Сергей Бабак, а также представители областных департаментов образования, юристы и аналитики. В настоящее время прошло уже три заседания рабочей группы, но утешительных результатов нет.

Авторы решили разделить проект приказа № 850 на два. Наиболее скандальные положения о минимальном количестве детей в классе в 20 человек и об обязательном обучении по месту жительства ребенка перенесли уже во второй проект приказа МОН “Об утверждении Изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Украины”, который вынесли на общественное обсуждение 26 июля. Но и здесь не все хорошо. Общественные обсуждения МОН объявило до 9 августа, то есть на это было выделено две недели, хотя по законодательству должно быть не менее месяца.

“Я лично поднимала вопрос по поводу минимального количества учеников на заседании рабочей группы. Откуда цифра в 20 человек? В законодательстве об образовании указывается, что минимально в классе должно учиться 5 человек. Так откуда такая цифра? Почему во время военного положения у нас должно быть не менее 20, а в мирное время — не менее 5? К сожалению, четкого ответа на этот вопрос я не получила. Нам сказали, что это компромисс. Но на чем базируется этот компромисс?” — рассказывает юристка ОО “Донбасс SOS” и представительница рабочей группы Тайя Аврам.

Также в новый проект приказа авторы прописали, что ребенок сможет учиться в школе дистанционно, только если в учебных заведениях по месту его прописки отсутствуют места на дневной форме обучения. Поэтому предпочтение в проекте приказа отдается все же личному посещению школы. Но это также нарушает законодательство относительно того, что родители могут самостоятельно выбирать, где будет учиться их ребенок и на какой форме, говорит Тайя Аврам.

Согласно проекту приказа, если учебное заведение закрылось, то ребенка должны перевести в другое учебное заведение, или отчислить. В случае отчисления ребенка должны в течение следующих 10 рабочих дней зачислить в другое учебное заведение. Если такого не произойдет, то ребенка будут объявлять в розыск, что приведет уже к вопросу выполнения родительских обязанностей и привлечения к ответственности родителей.

“Получается, что информация о статусе школ должна быть обнародована в публичном доступе. А это уже нарушает вопрос безопасности. Если это перемещенные учебные заведения с временно оккупированных или прифронтовых территорий, то зачем показывать в целом, и для врага, что у нас происходит в той или иной школе. Ведь это не только об информировании родителей”, — объясняет юристка.

То, что осталось в проекте приказа № 850, также почти не было изменено, говорит Тайя Аврам. Также остро стоит вопрос о том, что учителя потеряют работу, и что ученики с временно оккупированных территорий и из-за рубежа вынужденно изменят форму обучения.

“В то же время МОН использует активную коммуникацию о том, как все будет, если примут проекты приказа. Например, была запущена горячая линия «Школа офлайн» для вопросов относительно этих изменений. И возникает вопрос, а каким образом горячая линия может консультировать по тем вопросам, которые только обсуждаются в нашей рабочей группе, или вообще не обсуждены и будут обсуждаться в будущем?”, — подчеркивает юристка.

В случае утверждения приказы будут иметь негативные последствия для украинского образования: педагоги потеряют работу, ряд школ вынужденно закроют, а связи с детьми с временно оккупированных территорий или из-за рубежа могут быть утеряны.

7 августа должно состояться совещание по поводу приказов под председательством министра по вопросам реинтеграции Ирины Верещук. Тайя Аврам надеется, что это может сдвинуть ситуацию с места.

Реакция общества продолжается: новые петиции и флешмобы в социальных сетях

Украинцы и украинки продолжают подчеркивать несовершенство приказов. Ранее Восточный Вариант писал, что гражданин Сергей Борисенко опубликовал петицию с просьбой отменить приказ № 850. Всего за 4 дня она собрала нужные 25 тысяч подписей. В ответ на нее Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль сообщил, что МОН отреагировало и отозвало приказ на доработку. К чему это привело, мы рассказали выше.

Отдельную петицию о недопущении издания приказа зарегистрировал директор Лисичанского лицея № 4 Андрей Живага. Он также подчеркнул несовершенство разработанного проекта, который противоречит законодательству и лишает родителей права выбирать форму обучения и учебное заведение для своих детей.

К тому же приказ грозит закрытием учебным заведениям с временно оккупированной Луганщины, несмотря на то, что они показывают высокие результаты работы.

“Во время дистанционного обучения ученики нашего лицея имеют возможность учиться в гибком режиме. Кроме того, учителя в полной мере владеют цифровыми инструментами и формами предоставления образовательных услуг в дистанционном режиме, обеспечены технически, работают системно по расписанию в синхронном режиме. Вообще, Луганская область по результатам ВНО/НМТ 2023 года, которая вся работала онлайн, заняла 2 место после Львовской, оставив позади ВСЕ области страны вместе с городом Киевом, которые работали офлайн. Поэтому, уничтожение дистанционного образования, которое произойдет после таких изменений в приказах — это не что иное, чем попытка сэкономить средства на наполнении учениками офлайн школ других регионов за счет школ оккупированных областей”, — пишет Андрей Живага в петиции.

По состоянию на 7 августа петиция имеет уже 16 518 подписей из нужных 25 000. Ознакомиться с ней и подписать можно по ссылке.

В то же время педагоги, ученики и их родители со всей страны запустили флешмобы #Нет_приказу_МОН_850 и #Я_хочу_учиться_в_СВОЕЙ_ШКОЛЕ. С такими хэштегами они выставляют в социальных сетях, в частности, в Facebook, фотографии с плакатами и просьбами не принимать Приказ № 850.

“Этот приказ необходимо отозвать, его не должно быть. Должен быть отдельный Порядок для временно оккупированных территорий и для детей, которые учатся за рубежом. Для них должны учитываться отдельные интересы. Но должен быть и определенный иммунитет для перемещенных учебных заведений, ведь там учатся дети из Крыма, Донецкой, Луганской, Херсонской, Запорожской областей. И обязательно надо разработать комплекс мер от государства так, чтобы родители самостоятельно выбирали, чтобы дети шли в школу очно, а не продолжали дистанционное обучение”, —  подытоживает Тайя Аврам.

Восточный Вариант будет следить за событиями.

Замечания и предложения к указанному проекту “Об утверждении Изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Украины”, который сейчас на общественном обсуждении, принимаются в электронной форме до 9 августа 2024 года на e-mail: [email protected], [email protected] или по адресу: 01135, г. Киев, просп. Берестейский, 10.