ПРИДЕТСЯ ПОВТОРИТЬ

На коллегии Главного управления экономики ЛОГА  решили созвать еще один форум бизнеса и власти. Как оказалось, после первого такого мероприятия, проведенного год назад, стороны так друг друга и не поняли.

«Итоги кризисного года показали зависимост экономики от экспортно-ориентированнх предприятий», - говорит начальник Главного управления экономики Игорь Агибалов. А по статистике, 95% рабочих мест, созданных в прошлом – кризисном – году в Луганской области, были созданы в сфере малого бизнеса, а вот внешнеэкономический оборот сократился на 40%.

Именно поэтому в ЛОГА сейчас разрабатывается проект программы поддержки малого бизнеса на 2010-2013 годы. Такая программа работала в регионе с 2007 по 2010 годы, и результаты власть вполне устраивают. «Можно говорить, что программа выполнена успешно», - сказал начальник управления реального сектора экономики Борис Червонный. По статистике, число субъектов малого предпринимательства на 10 тысяч населения достигло 49-ти, в сфере работает около 72 тысяч наемных рабочих. Удельный вес продукции, реализованной предприятиями малого бизнеса, достиг 15% от общих объемов, сумма налоговых поступлений от малого бизнеса – около 618 миллионов гривен. По данным главного управления экономики ЛОГА, 95% новых рабочих мест создано именно на малых предприятиях.

В программу поддержи малого бизнеса на 2010-2013 годы в ЛОГА планируют включить те же механизмы, что действовали и ранее – компенсация процентов по кредитам, взятым в коммерческих банках, прямое финансирование на возвратной основе, ввести институт поручительства по кредитам в финансовых учреждениях. Однако будет и новшество – в 2009 году, согласно Постановления КМУ, при ОГА и местных советах были созданы отраслевые советы. Их опыт планировали учесть при подготовке проекта программы, однако, судя по всему, его внедрение придется отложить.

В ЛОГА и признают, что большинство городов отнеслись к исполнению Постановления КМУ о создании отраслевых советов формально, а в 4 городах эти структуры не созданы даже для "галочки".Мнения чиновников на местах диаметрально противоположны – одни говорят, что им удалось наладить работу с общественными формированиями бизнесменов, в других же регионах отраслевые советы превратились в еще один бюрократический камень на шее местного чиновничества.

Светлана Гребенюкова, заместитель начальника управления экономики Алчевского горсовета,  говорит, что в Алчевске  власти результативно сотрудничают с общественными организациями предпринимателей - при исполкоме действует консультативный совет. Так, по его инициативе и доброй воле городской власти в два раза снижена плата за размещение внешней рекламы в городе, на 20% снижена арендная плата в зданиях коммунальной формы собственности, власти решили временно избавить застройщиков от уплаты 5% сметной стоимости объекта в городской бюджет. «Такие решения были приняты во время экономического кризиса, и мы надеемся, что они  помогут улучшить экономическую ситуацию в городе», - говорит Светлана Гребенюкова. А планы у Алчевского горсовета еще более грандиозные – они собираются провести маркетинговые исследования рынка товаров и услуг, чтобы «подсказать бизнесу свободные ниши», ввести льготы для СПД, которые занимаются реализацией инвестиционных проектов по стратегическим для города направлениям.

А вот у Краснодонского горсовета с отраслевыми советами предпринимателей не сложилось вообще.  

«Нас на предыдущем форуме покритиковали транспортники, мы ввели их представителя в координационный совет. И этот представитель не явился ни на одно заседание, - говорит начальник управления экономики Краснодонскго горсовета Анна Яковлева. – Мы готовы работать с бизнесом, однако по месяцу "висят" проекты регуляторных актов на сайте, но мы ни разу не получили ни одного предложения».

Сомневается в целесообразности формирования отраслевых советов предпринимателей и заместитель председателя по вопросам экономики Старобельской РГА Елена Григоренко. По ее словам,  в сельскохозяйственном Старобельском районе давно и эффективно действовал совет товаропроизводителей, который потом переименовали в отраслевой совет. Он как работал, так и работает, однако  с остальными сферами бизнеса возникли сложности. «Мы должны совет сформировать, дать туда предложения, что им обсудить, собрать их, а потом отчитаться о работе притом, что в совет не может войти ни один госслужащий», - говорит Елена Григоренко.

С ней согласен глава представительства Госкомпредпринимательства Валерий Семенченко. «Да, я согласен, приходится их чуть ли не заставлять». Семенченко считает, что для активистов общественных организаций предпринимателей нужно подготовить элементарные курсы по деловодству. «Практика показывает, что они не могут даже правильно оформить предложения к регуляторному акту, чтобы их подать. Они могут только жалобы с лозунгами Президенту писать, которые нам потом приходится разбирать и проверять», - говорит Семенченко.

В какой-то мере с ним согласен и руководитель Луганского городского совета предпринимателей Сергей Давыдов: «Да, на уровне области есть личности, которые вытянут эти отраслевые советы», считает он. В первую очередь это касается отраслевого совета по вопросам транспорта (председатель Николай Девицкий) и по вопросам ЖКХ (глава – Виктор Нарижный).

Возмущен  заместитель рубежанского городского головы Владимир Романов. «Целесообразность существования отраслевых советов нужно еще обсудить», - считает он.  Однако еще больше его волнует фактический запрет проверок предпринимателей – «перед тем, как проверить, я должен 3 раза постучаться, 10 раз извиниться, а он мне даже свои расходы не объясняет – говорит, я права не имею проверять, потому что он на едином налоге». В качестве примера он привел скачок цен на лимоны и чеснок во время эпидемии гриппа осенью прошлого года. «Во сколько раз лимоны в цене выросли? А чеснок? Мы заинтересованы в диалоге с бизнесом, но он тоже должен быть ответственным, платить налоги, чтобы в городе были дороги и все работало», - говорит Романов.

Начальник Главного управления экономики ЛОГА Игорь Агибалов полагает, что встречу бизнеса и власти нужно провести повторно. В течение месяца   представителей бизнеса и власти снова соберут для совместного обсуждения проблем взаимодействия.