Главные проблемы реинтеграции Донбасса и способы их решения

Жителей трех областей — Луганской, Донецкой и Херсонской, опросили на тему того, как они оценивают реинтеграционные процессы в Украине. А также попросили назвать основные проблемы. 

В опросе приняли участие эксперты, чиновники, политики и обычные люди. 

«Восточный вариант» ознакомился с исследованием Школы политической аналитики НаУКМА и собрал самое интересное из него. 

Внутри страны 

В Украине хватает стратегий, но не хватает стратегических документов для качественной реинтеграции. Это отмечают аналитики. Они отмечают, что у украинского правительства до сих пор остается несколько невыполненных «домашних заданий». 

Одно из них — реализовать реформы и принять необходимые законы по реинтеграции Донбасса и Крыма.  

• Продолжить и завершить реформы децентрализации. 

• Провести качественную судебную реформу и реформу правоохранительных органов. 

«Это очень важно в борьбе за людей на временно оккупированных территориях, поскольку даже после деоккупации будут судебные процессы и нужно, чтобы правоохранительные органы работали в соответствии с действующим законодательством и не давали поводов сомневаться в их действиях», — отметил Станислав Шулимов. 

• Обеспечить потенциал государства — когда государство способно обеспечивать власть на своей территории. В первую очередь это касается обороноспособности. 

«Военные любят использовать лозунг: “Хочешь мира — готовься к войне”. Нам надо обеспечивать нашу армию всем необходимым, техникой. И здесь я хочу подчеркнуть проблемы с оборонным заказом, который до сих пор находится в подвешенном состоянии. Несколько подзаконных нормативных актов до сих пор не приняты, поэтому наши военные не могут получить в том количестве технику и другие продукты, товары и услуги, которые они должны получать», — отметил аналитик. 

• Сотрудничать с гражданским обществом — правозащитниками и общественными организациями. 

Как говорит Станислав Шулимов, бюджет министерства реинтеграции является не таким большим на 2021, как того хотелось — немного больше 600 млн грн. Эксперты, аналитики, правозащитники, убежден Станислав, могут качественно помогать государству в реинтеграционных процессах.  

«Соответственно, именно координация государственных органов между собой и с гражданским обществом важна для производства качественных политик, которые не будут лежать в столе и будут воплощаться. Поскольку гражданское общество является буфером между населением и властью в частности», — отметил Станислав. 

Внешнеполитические проблемы

Война на востоке Украины, развязанная Россией, осветила несколько ключевых проблем для всей Европы, говорит директор школы политической аналитики НаУКМА Максим Яковлев. 

«Первая и очень важная проблема, которую подняла военная агрессия России против Украины — это роль международных организаций. В мире есть ряд организаций, задачей которых является предупреждать или улаживать конфликты, и делать так, чтобы избежать их в будущем. Но, если есть участники международных организаций, которые нарушают международные соглашения, то какова роль международных организаций и насколько они эффективны в противодействии, решении, улаживании конфликтов?», — отметил Максим Яковлев. 

Прежде всего, по его словам, это касается возможностей совета безопасности ООН. 

Второй проблемный момент международных отношений связан с первым — это механизмы соблюдения различных обязательств, которые на себя берут государства. В частности, гарантии безопасности. То есть страны, которые подписывают международные договоры, а затем нарушают их принципы, не несут никакой ответственности на практике. Это показал пример России. 

Третья проблема — отсутствие перспектив миротворческих миссий в Украине. По словам Максима Яковлева, во многих международных организациях Россия играет важную роль, в частности, через финансовую составляющую. 

Наконец Яковлев отметил, что в мире нет эффективных средств борьбы с замороженными конфликтами и гибридной войной. И события в Украине, по мнению эксперта, должны привлечь внимание международного сообщества к этому вопросу.