Предприниматели требуют

Власть и бизнес Луганской области снова пытались «работать сообща». Свидетельством этому стал форум «Власть и бизнес – партнеры», на который съехались предприниматели и представители органов местного самоуправления со всего региона. Встреча носила прикладной характер: ее результатом стало принятие резолюции, обращенной к органам центральной власти. Участники форума выдвинули жесткие требования, большинство из которых – это отмена тех или иных постановлений или решений в законодательстве для бизнеса. Многие из последних законодательных нововведений, как прозвучало на форуме, «забивают последний гвоздь в крышку гроба отечественного бизнеса».

Последний раз форум такого же масштаба проводился в Луганске 5 лет назад. Теперь необходимость конструктивного общения местного бизнеса с властью назрела в связи с кризисом в стране. Бизнес переживает крайне тяжелые времена, а власть на государственном уровне, кажется, и вовсе набрасывает на него удавку в виде все новых поборов, штрафов и растущих тарифов. В этой ситуации областная госадминистрация решила выступить посредником между ним и центральной властью и попытаться защитить предпринимателей. Для того чтобы форум не походил на очередную встречу униженных и оскорбленных, цель сформулировали четко: добиться от центральной власти отмены многих инициированных ею же постановлений. На форум, кстати, пригласили главу Госкомпредпринимательства Украины Александру Кужель – но, увы, она приехать не смогла.

Одним из первых выступающих был Николай Девицкий, председатель Луганского областного отделения профсоюза таксистов Луганской области. Он говорил о праве общественных организаций участвовать в обсуждении и принятии или непринятии постановлений и регуляторных актов, которые касаются их профессиональной деятельности. «Мы предлагаем рекомендовать органам регуляторной политики практиковать публичное обсуждение каждого регуляторного акта, – сказал он. – Что происходит у нас в последнее время? Принимается какой-либо акт, в закрытом порядке. Одни предприниматели о нем узнают кто из газет, другие от этих же предпринимателей, но мы не узнаем о нем от тех, кто его принимал. И начинаются митинги, забастовки против этих нововведений».

Особое внимание на форуме было уделено проблеме монополии в среде областного малого и среднего бизнеса. Тот же Девицкий привел пример Луганского автовокзала, который является предприятием частной формы собственности, и в своем роде его монополия распространяется на всех легальных автоперевозчиков области. «У наших перевозчиков уже много лет достаточно большие проблемы во взаимоотношениях с этим предприятием – лишнее изымание денег, обязательная процедура заключения договоров», – сказал он. Выход же, по его мнению, заключается в том, чтобы инициировать передачу Автовокзала в коммунальную собственность области. «У нас отсутствуют рычаги регулирования относительно монопольного положения предприятий, и передача Автовокзала в собственность области могла бы решить проблемы перевозчиков», – подчеркнул Девицкий.

О монополии говорил в своем выступлении и генеральный директор общественной организации «Объединение организаций работодателей Луганской области» Николай Дейнегин. По его мнению, главные монополисты в регионе – это предприятия сферы ЖКХ. «В прошлом году наша организация была одним из инициаторов, чтобы проверить работу «ЛЭО», – привел он пример. –  НКРЕ проверила их и выявила незаконных переначислений на сумму 5 миллионов 100 тысяч гривен, за что «ЛЭО» и было оштрафовано. На что я бы предложил НКРЕ проверить и ЛЭО за 2006-2008 годы – чтобы служба медом не казалась. И меры, и возможности для этого на местах есть. С учетом того, что потребитель оплачивает в тарифе и инвестиционную составляющую, было бы неплохо, чтобы ЛЭО отчиталось, какие инвестиционные планы реализовало за деньги клиентов». Выступление Дейнегина стало одним из самых эмоциональных на форуме, а когда он заговорил о «Луганскводе», то сорвал первые и единственные бурные аплодисменты в зале. «Сильно критиковать это предприятие я не буду, потому что каждый, кто это делает, в этих стенах объявляется персоной нон-грата (аплодисменты прозвучали именно в этот момент выступления). Как сегодня можно повлиять на такого монополиста? – продолжил он. – А нужно объединяться организациям в одну большую, и только тогда к нам будут прислушиваться». Мы не заостряем внимание на том, что именно не устроило его в работе «Луганскводы», потому что Дейнегин озвучил неподтвержденные факты, – касаются они якобы повышения тарифов за воду для предприятий.

Что касается резолюции, которую приняли участники форума, то она включила в себя несколько отдельных списков с требованиями к Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Госкомпредпринимательства, а также органам местного самоуправления. Предприниматели подчеркивают в ней, что «существующая законодательная база несовершенна и усложняет практику ведения хозяйственной деятельности и развитие задекларированных приоритетов государственной политики».

В тексте резолюции подробно излагаются требования об отмене многих существующих ныне законов и регуляторных актов. Большое количество претензий – к Земельному кодексу Украины. Предприниматели требуют, в частности, упростить процедуру выделения земельных участков под застройку площадью до 10 кв. м, ввести понятие «временное использование земельных участков» без изъятия их у пользователей и владельцев земли на период строительства и т.д.

Все эти требования не спонтанны – они были подготовлены задолго до форума. По заверению предпринимателей, их тщательно составляли на предыдущих встречах, предшествующих и посвященных форуму. В целом документ является своеобразной антикризисной программой малого и среднего бизнеса Луганской области. А вот прислушаются ли к предпринимателям «наверху», если даже в стране антикризисной программы еще нет, – это остается за кадром.

Елена Старых