"Депутатів геть!": к чему приведет политический коллапс в Славянске

Депутаты из лагеря большинства продолжают блокировать работу городских властей. Вместо сессий горсовета — фотосессии на аварийном мосту и пресс-конференции. На кону стоит очень многое....

Попытка №5 

Только за этот месяц депутаты провалили 4 попытки провести сессию городского совета. Две из них — на этой неделе. Кворум отсутствует, заседания переносятся снова и снова.

Игнорируют их по-прежнему представители большинства: фракций “Оппозиционная платформа за жизнь”, “Наш край”, “Партия мира и развития”. Теперь вместо них в сессионном зале собираются местные жители. 

“Мы избрали местную власть, это депутаты. Если вы давали обещания, если вы говорили что будете отстаивать интересы, беспокоиться о каждом жителе, то начинайте работать. Начинайте принимать решения. Городские вопросы можно решить только  сессионном зале, по-другому принимать решения в городе невозможно”, — обратилась с трибуны к депутатам жительница Славянска. 

Люди уже не верят золотым горам, красиво описанным в предвыборных программах, подчеркивает глава организации “Плацдарм” Алексей Юков. 

“К большому сожалению, здесь не присутствует большая часть депутатов. По непонятным причинам либо из неуважения к жителям нашего города, которые пережили такие катаклизмы, что депутатам даже не снилось. Мы все помним как прятались в подвалах прижимая детей, как радовались выходя на улицу и видя живых. И у кого-то хватает совести не прийти помочь тем, кто отдал за них свои голоса?

Депутаты прежде всего несут голос того, кто в них поверил. Поэтому когда ваши места пустуют, помните что пустует возможность и надежда народа. У нас с вами слишком страшное будущее, а должно быть нормальное будущее. Нужно восстанавливать наш город, уважайте его жителей! Передергивание политических затворов приводит к тому, что наш город сейчас находится в очень плохом состоянии”, — говорит Алексей.

Представители общественности призвали собирать подписи жителей за проведение досрочных выборов. Ждать год для законного лишения депутатов их мандатов терпения уже нет. 

Реакция местных жителей прослеживается и в социальных сетях. Депутатов-прогульщиков называют террористами, а заложником — весь Славянск.

Опасный бойкот

Депутаты большинства в сессионный зал все же приходят, но только когда он пуст. На фоне “замороженной работы” народные избранники дают комментарии лояльным к себе журналистам.   

У Славянска есть все шансы побить рекорд Украины. Уже четверть года город живет без бюджета. Финансирование на 1/12 прошлогоднего позволяет выживать, а не развиваться. Совсем скоро и эти деньги закончатся. 

Подобный сценарий для Украины не новый. Ранее из-за политических амбиций без бюджета оставались, например, Херсон, Киев, Одесса. Происходящее приравнивалось к катаклизму, хоть и решалось за месяц. Славянские депутаты к решению, видимо, не стремятся.

За час до проведения сессии 10 марта тройка депутатов от “ОПЗЖ” подали городскому голове обращение от руководителей трех фракций. Просят взять время, чтобы обсудить отключение котельных в городе и изменения в бюджет на ремонт моста. Обращение мэр принял, но сессию все же назначил на 11 число. Кстати, это последний день когда депутаты могли преодолеть вето мэра на голосование за секретаря горсовета. Сроки прошли, секретарь все-таки не назначен, вопрос остается открытым. Значит “проваленный” кандидат на эту должность, Евгений Ляховой, может оспорить решение только через суд. 

Эти баталии мы подробно описывали в материале Новый раунд: в Славянске продолжается борьба за пост секретаря горсовета

Авария на мосту через Казенный Торец отрезала немалую часть города от “большой земли”. Перекрытие движения вызвало массу проблем. Часть из них можно решить на сессиях, но депутаты предпочли делать фото и заявления с места событий. 

Показательный выезд депутатов стал героем интернет-мэмов:

История с газовыми отключениями заслуживает отдельного внимания. Что происходило на прошедшей неделе вы можете прочесть в материале Скандалы и протесты. Почему Донецкую область отключают от тепла.

“Не надеясь на местных избранников, мы с общественностью составили и подписали обращение в правоохранительные органы по поводу ситуации с отключением газа. Выражаем свое возмущение противоправными действиями «Донецкоблгаза» и просим дать правовую оценку. В Краматорске это, например, была инициатива депутатов. Но у нас — не сложилось”, — говорит мэр Славянска Вадим Лях. 

Почему же депутаты объявили бойкот?

Противостояние между политическими лагерями в городе длится уже давно. Все началось еще с раскола партии “Оппозиционный блок”. Большинство экс-регионалов и их соратников перешло в новосозданную “Оппозиционную платформу за жизнь”. Бывшие однопартийцы оказались по разные стороны баррикад. На местных выборах борьба между ними усугубилась. 

Почему же тянут с принятием бюджета? Сами депутаты объясняют так: 

"Только после проведения всех постоянных депутатских комиссий финальный вариант доработанного проекта бюджета может быть вынесен в зал на утверждение сессии. Призываем мэра Славянска и депутатов от других фракций к конструктивной работе, мы должны объединить наши усилия!", — отмечают в своих обращениях лидеры фракций “ОПЗЖ”, “Наш край” и “Партия мира и развития”. 

Негласный лидер этой коалиции, бывший нардеп Олег Недава даже специально устроил пресс-конференцию. Показательно в день проведения сессии. Депутат рисовал схемы, графики — два часа объяснял журналистам, что их вины в блокировании работы города нет, а во всем виновата высокая зарплата чиновников горсовета. 

ВГА все-таки не будет 

На фоне всего происходящего не утихают разговоры о введении в Славянске военно-гражданской администрации. Глава Донецкой ОВГА Павел Кириленко в интервью телеканалу “Дом” в очередной раз развеял все мифы: ни в планах, ни в целях по поводу создания ВГА вообще не стоял город Славянск, какие бы политические силы там не манипулировали этим вопросом. 

Как отметил Кириленко, Славянск не находится на линии соприкосновения. Но в статье 3 закона о военно-гражданских администрациях говорится, что невыполнение депутатами своих обязанностей, самороспуск и т.п ведет к введению военно-гражданских администраций.

“В данной ситуации то, как развиваются события в Славянске, я могу прокомментировать только одним образом: весь депутатский корпус избранный, который давал свои предвыборные обещания — кто шел на руководителя громады, кто шел от разных политических сил в депутаты, — вопреки своим обещаниям и программам все преследуют свои сугубо личные политические интересы”, — говорит Павел Кириленко.

В статье 18 Закона Украины о статусе депутатов местных советов четко расписаны обязанности народных избранников: 

• соблюдать Конституцию и законы Украины, акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, регламент совета и других нормативно-правовых актов, определяющих порядок деятельности совета и его органов;
• принимать ️ участие в работе совета, постоянных комиссий и других его органов, в состав которых они входят, всесторонне содействовать выполнению их решений;
• выполнять поручения совета, его органов, сельского, поселкового, городского головы или председателя совета; информировать их о выполнении поручений.

В статье 20 этого же закона черным по белому указано:  депутат городского совета обязан присутствовать на пленарных заседаниях совета, заседаниях постоянной комиссии и других органов совета, в состав которых он входит. 

Пока славянские депутаты пользуются “иммунитетом” на год. Но терпение жителей уже подходит к концу и последняя попытка провести сессию это наглядно показала.