Разбор
Переселенцев запретят выселять из мест временного проживания? Что это за решение и как будет работать
Недавно депутаты зарегистрировали законопроект, которым предлагают запретить выселять вынужденных переселенцев из мест временного проживания. О причинах и последствиях такого решения Восточный Вариант узнал у юристки общественной организации “Донбасс SOS” Натальи Юрловой.
Инициатива должна защитить переселенцев от необоснованного выселения
Жилье по-прежнему остается одной из самых больших проблем для украинцев, которые вынужденно покинули свои дома из-за полномасштабного вторжения россии. Если территории, откуда они эвакуировались, оккупированы врагом, то получить компенсацию или возмещение невозможно. Ведь программа “єВідновлення” распространяется на объекты, которые повреждены или разрушены из-за войны и находятся на подконтрольных Украине территориях.
Поэтому украинцы, которые выезжают из оккупации или прифронта, вынуждены самостоятельно искать новое жилье или обращаться в места временного проживания (МВП).
Места временного проживания — это специально оборудованные здания для размещения украинцев, которые выехали из оккупации или прифронта. Как говорится в законодательстве, это могут быть сборные модули, общежития, оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории, пансионаты, гостиницы, временные сооружения и т. д. Такие места обустраивают во всех относительно безопасных областях Украины с целью предоставить жилье тем, кто в нем нуждается больше всего. Проживание в них бесплатное, однако необходимо оплачивать коммунальные услуги.
“Места временного проживания — это, можно сказать, кризисное реагирование на кризисную ситуацию — внутреннее перемещение. И они ни в коем случае не должны быть предназначены для длительного пребывания. Многие такие места создали в школах, детских садах, общежитиях. Во-первых, условия проживания и пребывания не сравнятся с собственным отдельным жильем. Во-вторых, мы замечаем, что из-за этого эти учреждения — школы, университеты, садики — не могут выполнять свои основные функции”, — рассказывает юристка Наталья Юрлова.
Юристка рассказывает: к ним действительно обращались с ситуациями, когда переселенцев выселяли из мест временного проживания. Иногда предупреждали всего за один или два дня, чтобы покинуть комнату.
“Например, была ситуация, когда место временного проживания не было взято на баланс, но там уже проживали люди, они сделали себе ремонт. И когда прошло время, им сказали выселяться. Конечно, люди были против, потому что уже вложили собственные средства и усилия. Были случаи, когда людям предлагали другое место проживания, но они отказывались, потому что уже адаптировались на одном месте: дети пошли в садик или школу, взрослые нашли работу. И переезжать в таких случаях бывает сложно. Здесь важно не выселять человека, а предлагать определенное решение. Выселять людей просто на улицу неправомерно, следует думать на политическом уровне, как можно это исправить”, — говорит Наталья.
Поэтому, с одной стороны, новая инициатива сможет защитить вынужденных переселенцев от неправомерного выселения из мест временного проживания. Как говорится в законопроекте, переселенцев не смогут выселять из мест временного проживания, которые входят в Обобщенный перечень центрального органа исполнительной власти в сфере жилищной политики. То есть тех, которые являются официальными и соответствуют минимальным требованиям проживания и размещения людей. Также переселенцы должны обязательно оплачивать коммунальные услуги, чтобы на них распространялся запрет на выселение.
Запрет распространяется на период действия в Украине военного положения и в течение шести месяцев после его прекращения или отмены.
Стоит подчеркнуть, что запрет на выселение переселенцев касается только мест временного проживания и не распространяется на частное жилье.
“Государство должно искать пути, что предложить человеку, чтобы выйти из МВП”
С другой стороны, как говорит юристка, украинская власть должна нарабатывать решения о том, как расселить переселенцев в отдельное жилье со всеми условиями комфорта. Ведь такие места — это временное решение кризисной ситуации, а не постоянное.
“Мы понимаем, что люди и дальше выезжают из прифронтовых и оккупированных территорий. У них может не быть финансовых возможностей покрыть себе аренду жилья, а государство не предлагает ничего, поэтому они вынуждены проживать в таких МВП. В результате люди могут проживать там и год, и два, и больше, хотя это временное решение кризисной проблемы. Поэтому государство сейчас должно искать пути, что предложить человеку, чтобы выйти из МВП. Потому что мы сталкиваемся с тем, что МВП перенаселены, есть новые внутренне перемещенные лица, которые едут и не знают, куда ехать, потому что нет свободных мест”, — рассказывает Наталья Юрлова.
Напомним, что на данный момент в Украине работает программа компенсаций за поврежденное и разрушенное жилье “єВідновлення”, однако она охватывает дома, которые находятся на подконтрольных территориях. Переселенцы из оккупации и прифронта пока не имеют возможности получить помощь на приобретение или аренду нового жилья.
Недавно в Украине заработала программа помощи переселенцам с ВОТ, в которой военнослужащие с УБД или инвалидностью вследствие войны могут получить два миллиона гривен на покупку жилья. Однако на гражданских лиц она не распространяется.
В декабре 2024 года Верховная Рада поддержала закон о компенсации за поврежденное и уничтоженное имущество. Согласно ему, все украинцы, у которых в результате обстрелов повреждены дома, могли бы получить компенсации. Однако принятый закон почти год находится на подписи у Президента Украины (хотя согласно законодательству, он должен подписать его в течение 15 дней после получения или вернуть в Верховную Раду).
Поэтому пока нет действенных механизмов обеспечения переселенцев жильем, вероятно предположить, что люди и дальше будут оставаться в местах временного проживания.
***
Інга Павлій
