Неуплату алиментов нужно будет отработать

В марте 2011 года вступили в силу изменения в ряд законов Украины, которые в том числе  регламентируют вопрос взыскания алиментов. Позиция государства по отношению к таким родителям была ужесточена.

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ

В Украине  браки очень нестабильны и количество разводов не так уж и значительно отличается от количества свадеб – по данным Главного управления статистики в Луганской области распадается чуть ли на каждый второй брак. Например, с января по ноябрь 2010 года в регионе создали 13 тыс. 733 семьи, а развелись – 6 тыс. 382 пары.  Более лояльным стало общество и к одиноким мамам – всеобщего уничтожающего осуждения уже нет даже в глухих селах. Аборты в нашей стране разрешены, но многие рискуют рожать «для себя» или просто переоценив «крепость уз». Так или иначе, но очень много детей оказалось перед жесткой действительностью: папа и мама не хотят жить вместе.

Украинские суды занимают жесткую позицию: после развода родителей ребенок остается с мамой. Так что норма Семейного кодекса об определении места жительства ребенка остается сугубо декларативной: если маме интересен ребенок (она не бросила его и не уехала, не является законченной алкоголичкой или наркоманкой), суды, безусловно, оставят ребенка с ней. Папа же обязан будет платить алименты и имеет теоретическое право общаться с ребенком.

Взаимная неприязнь бывших супругов (сожителей) часто лишает возможности ребенка общаться с папой: мамы настраивают детей против отцов и мешают их общению. Отцы же - не платят алименты в ответ.

УЕХАТЬ НЕВОЗМОЖНО

Те из мам, кто работает за границей или имеет там родственников (например, в России), сталкиваются с другой проблемой – для пересечения границы необходимо предъявить нотариальное заверенное согласие обоих родителей. То есть с отцом ребенка нужно каждый раз договариваться, чтобы съездить во время отпуска, например, к бабушке в Сочи. Несложно представить, как часто возникают и споры на этот счет. Если отец против выезда, единственный способ – добиваться разрешения в судебном порядке. Однако суды не занимают в таких вопросах позицию максимального содействия, потому что государству проконтролировать судьбу ребенка за границей очень тяжело. И если один из родителей не согласен на выезд, нужны очень веские доводы и «железобетонные» доказательства, чтобы суд все же разрешил ребенку покинуть территорию Украины.

Кроме поездок к родственникам, отдыха и нахождения на заработках за границей, часто возникает также потребность в пересечении границы для обучения. В таких случаях судьба ребенка также зависит от решения отца.

Те отцы, кто не имеет веских причин для блокировки ребенка в Украине, обычно поясняют свое «нет» тем, что за границей им будет увидеться с ребенком сложнее (точнее - нереально для большинства из них). Когда же опрашивают (в том числе и в суде), а почему же не видитесь с ребенком сейчас – говорят, что матери не дают возможности.

СТАРЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ

Проблема неуплаты алиментов по законодательству в Украине практически не решалась. Те, кто не желали платить алименты но знали о судебной практике по соответствующим  уголовным делам - давали деньги на детей раз в квартал или раз в полгода  - по 50-100 грн. Так как формально они что-то платили и не имели официального дохода (или имели низкую зарплату, или часто меняли место работы), то добиться их осуждения было нереально. Исключения из этого правила не меняли сути проблемы: алименты массово не платили, и ничего с этим практически поделать было нельзя.

Проблема пересечения границы ребенком «доставала» некоторые семьи больше, чем просто неуплата алиментов. Поэтому некоторые мамы пробовали более жестко решать эту проблему – путем  лишения родительских прав. Довольно много таких судебных решений из Луганской области доступно в государственном реестре. Лишенный родительских прав отец обязан по закону платить алименты, но при этом уже не имеет юридического влияния на судьбу ребенка – в частности, не может блокировать поездку или проживание за границей. Проблема для мам в таком случае заключалась в том, что если отец ребенка активно возражает и предоставляет суду доказательства, что не платил алименты из-за тяжелого материального положения и не общался с ребенком по объективным причинам (проживание в другом населенном пункте, препятствия со стороны матери) – то суд отказывает в удовлетворении таких исков.

Еще один более радикальный способ – изменение отцовства. Суды не всегда назначают ДНК-экспертизы в спорах об отцовстве. А даже если назначают – ДНК-экспертиза не будет на 100% точна. Это вызвано тем, что методики (маркеры) разрабатываются в Европе или США под конкретный генотип. Полное (абсолютно достоверное) расщепление спирали ДНК никто не проводит – это стоит слишком дорого. Поэтому применение наработанных для другой категории лиц маркеров дает частые сбои. Что в США суды уже открыто снимают обвинения в изнасилованиях и убийствах, например,  с латиноамериканцев или негров, даже если ДНК-экспертиза подтверждает их виновность, но во время исследования использовались наработанные для белых маркеры, а значит, результаты  недействительны.

Статус же одинокой матери в таком случае более выгоден – тогда выплаты на ребенка осуществляет государство. В случае отказа от отцовства - снимается обязанность по выплате алиментам.

ЧТО БУДЕТ ТЕПЕРЬ

По статистике, в Луганской области за последние 3 года (2008-2010)  количество уголовных дел, которые были возбуждены по статье 164 Уголовного кодекса Украины из-за неуплаты алиментов, снизилось с 1238 до 1077. За 2 месяца 2011 года таких дел было возбуждено 193. Больная их часть были направлены  в суды и там рассмотрены.

По официальным данным УМВД Украины в Луганской области, в 2008 году в розыск судом из-за неуплаты алиментов были объявлены 605 родителей, из них 496 – найдены. В 2009 году разыскивали 472, нашли – 389 отцов, в 2010-м искали 374 и разыскали – 325 человек. За январь-февраль 2011 года суд объявил в розыск 86 отцов, милиция нашла 42 из них.

В начале марта 2011 года вступил в силу принятый 4.11.2010 закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об исполнительном производстве» и некоторых других законодательных актах Украины об усовершенствовании процедуры принудительного исполнения решений судов и иных органов (должностных лиц)». Этим законом внесена поправка в Уголовный кодекс Украины.

В частности, статьи 164 и 165 УК, как раз предусматривающие ответственность за уплату алиментов (на детей и нетрудоспособных родителей соответственно), дополнены примечанием. «В статьях 164 и 165 этого кодекса под злостным уклонением от уплаты средств … нужно понимать любые деяния должника, направленные на неисполнение решения суда (сокрытие доходов; изменение места проживания или места работы без уведомления государственного исполнителя и иное), которые привели к возникновению задолженности по уплате таких средств в размере, который совокупно превышает суммы выплат за шесть месяцев соответствующих платежей».

Эта статья пока не заработала в полную силу, так как многие не в курсе ужесточения политики государства в этом вопросе. Однако таким образом у матерей и государства появился инструмент борьбы с теми, кто не платит алиментов: нет работы – становись на учет в Центр занятости и получай доходы от государства и обяжут их ходить в центр занятости, уведомлять о реальном месте проживания.

По сути, новые нормы законодательства означают, что теперь все «маневры» с целью избежать уплаты алиментов могут быть трактованы как сознательное нарушение Уголовного кодекса. Так, статья 164 УК предусматривает штраф (от 100 до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан), общественные работы или ограничение свободы на срок до 2 лет. В случае «рецидива» - снова общественные работы или ограничение свободы на срок от 2 до 3 лет.

1

Поделиться: