Наталя Петренко: досье начальницы Шульгинськой сельськой военной администрации

Восточный Вариант пообщался с главой громады и узнал подробнее о ее жизни, деятельности и противостоянии оккупантам.

Образование

Наталья Петренко родилась 25 января 1980 года в пгт Новоайдар. Там училась и закончила Новоайдарскую среднюю школу. С детства она была активной, в частности была капитаном КВН в классе, объединяла вокруг себя людей для внедрения различных идей.

“Очень люблю и уважаю родной поселок, это как свежий глоток воздуха. Но все детство проводила у дедушки и бабушки в селе Шульгинка и горжусь этим — это наша украинская Слобожанщина и, развеивая мифы, скажу, что там всегда разговаривали на украинском. И сейчас у моих друзей вызывает такое любопытство, почему же я так владею украинским, а это потому, что я всегда на нем разговаривала”, — говорит Наталья.

После школы училась в Луганском промышленно-экономическом техникуме. Затем окончила Восточноукраинский национальный университет им. В. Даля по специальности “Международная экономика”. 

Также Наталья училась по образовательной программе “Территориальное управление и местное самоуправление” в национальном университете им.Т.Г. Шевченко. Она вспоминает:

“Я всегда была активным человеком, всегда было интересно наблюдать за этим миром. Переломный момент в моей жизни был, когда я пошла в первый класс. Все время я проводила в селе и пошла в школу, которая была русскоязычной. Могу сказать, что это не был страшный буллинг, но я не понимала, почему я не могу разговаривать на украинском. Это было в селе и какой-то косой взгляд, то для ребенка было очень трудно. И я понимала, что я не смогу повлиять на коллектив, где все разговаривали на русском, то есть было влияние русскоязычного окружения”.

Трудовая деятельность

По специальности Наталья не работала, поскольку довольно рано вышла замуж. Она рассказывает:

“Я тогда жила в селе, у нас было большое хозяйство и теплицы. Мы занимались садоводством и животноводством. Потом я стала ФЛП, работала еще в магазине. Также у меня было хобби — пекла на заказ торты и пирожные”.

Впоследствии, в 26-летнем возрасте, Наталья стала депутаткой местного сельского совета — выиграла выборы с очень маленьким отрывом. Впоследствии ее избирали несколько раз подряд:

“В селе выиграть выборы у человека, который местный в поколениях, а я сама из Новоайдара было не просто. Первые выборы были с разницей в один голос. А дальше меня избирали снова — я три каденции пробыла депутаткой Шульгинского сельского совета”.

О событиях 2014-го

Наталья вспоминает фейковые референдумы, которые проводили россияне после начала вооруженной агрессии на востоке Украины. Она говорит, что все было формально и несерьезно. В некоторых селах вообще не проводили таких референдумов.

“Когда говорят, что  «вы на Луганщине не такие и с вас все началось», то мне всегда противно об этом слушать. Потому что именно 2014 год доказал обратное, поскольку остановилось все именно на Слобожанщине, — поделилась Наталья, — Там где индустриальный Донбасс, там системно влияли на людей работой, зарплатой, коллективами. А здесь так все исторически сложилось и я горжусь этим. Шульгинка — это старейшее село в Луганской области, с колоссальной историей. Есть о чем говорить — это исторические факты, дикое поле, где всегда селились свободные люди, которые даже не были под влиянием в царское время”. 

Наталья рассказывает, что в то время к ним в громаду начали ехать люди, которые “искали безопасности и убежища и в глазах читался ужас и безысходность”. Сельский совет помогал таким людям.

В течение следующих восьми лет Шульгинская громада вводила патриотическое воспитание в школах, организовывали праздники, сосредоточенные на возрождении украинских корней, исторических фактов. Наталья говорит:

“Мы не придумывали какие-то непонятные вещи, а наоборот показывали историю. И это действовало. При этом никто не запрещал российского телевидения и это было обидно. Также никто не запрещал петь российские песни, слушать российскую музыку. Если не было государственной цензуры, то мы могли повлиять на это только альтернативой — пением своих песен и говоря больше на украинском”.

В должности главы Шульгинского сельского совета

Впоследствии Наталью избрали секретарем Шульгинского сельского совета. А в 2020 году, при поддержке родных и друзей, она баллотировалась на должность сельского головы, где ее избрали главой громады.

Так она начала воплощать в реальность большой президентский проект “Новое Село”, который стартовал в 2021. В Шульгинской громаде построили сервисный и образовательный центры, аптечный пункт, супермаркет и отделение почты. На открытии побывал президент Украины Владимир Зеленский.

Также был открыт современный ЦПАУ. Глава Шульгинского сельского совета рассказывает, что сам проект реализовывался без использования бюджетных средств. Это происходило за счет слияния бизнесов для улучшения сельских территорий, то есть небольших громад.

“Имеется в виду, что бизнесы аккумулируют свои силы. В нашем случае это была Новая Почта, сеть сотовой связи, сеть аптек и сеть локальных супермаркетов. Они объединились, вложились и построили это бизнесово-социальное сооружение, — говорит Наталья, — Определенная площадь выделялась под бизнес, конечно, и это была льготная ставка налога. Здание принадлежало Новой почте. Земля наша, но в аренде за небольшой процент, конечно. При этом 37 местных людей были трудоустроены, кроме администрации. Все современное оборудование для ЦПАУ и всего проекта предоставили международные партнеры ПРООН и USAID”.

Кроме этого в Шульгинской громаде была реализована программа диджитализации. Минцифры протянуло сеть интернета по всем сельским территориям в самое отдаленное село. По словам Натальи это облегчило жизнедеятельность села во время пандемии. Так, Шульгинская громада имела перспективы к развитию и расширению возможностей.

“Мне есть чем гордиться — все уже знают о достижениях, какие были наработки в нашей громаде. Большой проект дал нам крутые возможности, но россияне у нас их пока отобрали, но мы их вернем”, — поделилась глава села.

Начало полномасштабного российского вторжения

Российское полномасштабное вторжение в 2022 году застало Наталью именно на Луганщине. Как и множество украинцев, она до последнего не верила, что такое могло произойти и надеялась на лучшее. Она вспоминает:

“Не верилось вообще, хотя помню, что были разговоры среди близких знакомых, что что-то будет, но понимание, что это будет настолько страшно, не было, почему-то не верилось. 24-го мы не проснулись от взрывов, потому что в этот день от нас это было на расстоянии, а потом мы все услышали ближе”.

Наталья говорит, что все чувствовали растерянность, поскольку силовые структуры выехали из района. В Шульгинской громаде состоялась “тихая” оккупация — громаду оккупировали просто зайдя на ее территорию. Уже  27 февраля по селу был слышен грохот вражеской техники.

“Когда руководитель области в первый день объявил об эвакуации, то районная структура не сработала полноценно, и мы были в полном отчаянии. Уже через три дня были полностью оккупированы. О легальной эвакуации в Украину уже и речи не было. То есть, если и выезжать, то только через территорию россии. А тогда понимания о коллаборации не было, то есть это была и паника, и растерянность”, — рассказывает глава села.

Наталья приняла для себя решение, что она остается в своей громаде. Она добавляет, что вообще невозможно уговорить людей покинуть собственные дома и имущество, когда в Шульгинке не стреляли. Глава Шульгинского сельского совета поняла, что никто не едет и она не имеет права на это. 

“Мы помогли выехать семьям военнослужащих, ребята которых сразу в первый день пошли на службу. Они понимали в чем угроза, потому что эти ребята уже служили до 2022 года. Оставаясь на месте, мы объединялись”, — говорит руководительница громады.

Когда российские военные подъехали к ЦПАУ, они начали разрушать здание, таранили танком флагшток с украинским флагом. Все их действия фиксировали камеры наблюдения. Наталья не выдержала такого варварства в ее селе и голыми руками пошла на танки, не понимая до конца, чему она себя подвергала. Расстегнув куртку, чтобы показать, что она без оружия, руководительница громады ругалась россиян и выгоняла из села. 

Наталья вспоминает, что россияне, зайдя в сельсовет, требовали у нее наличные, не понимая понятия реформы децентрализации и админустройства территориальных громад в Украине. Она рассказывает:

“Им было дико, и эта уже известная фраза, которую они говорили, что «проклятые америкосы сломали всю систему». Они не могли это воспринять и думали, что все будет просто, что в районе деньги, полномочия. А тут оказывается есть руководители  громад, которые не поддаются, у которых есть команда, к которым есть доверие. Тогда началось давление, потому что никто не шел на сотрудничество. Мы гордимся своими коллективами, что они не пошли им навстречу”.

Пробыла в оккупации более месяца

Наталья пробыла в оккупации 42 дня. Она пережила обыски, моральное давление и принуждение. Пока была связь, руководительница громады каждый день записывала видеообращения к местным жителям  громады, где рассказывала о текущей ситуации.

“Когда пересматриваю эти видео, то сейчас понимаю, что эта тихая оккупация так называемых «своих» из  «лнр», возможно где-то давала возможность не трогать нас. Я до конца не понимаю. Там, где пришли россияне, то там было жестоко. А у нас была оккупация как удавка — зашли тихо, впоследствии начали предупреждать, что будут отправлять на подвал в Луганск”, — говорит глава громады. 

Наталья рассказывает, что 7 марта представители самопровозглашенной “лнр” пришли в сельский совет и сняли флаг, который бросили в лужу. На следующий день глава громады собрала митинг под советом и вместе поставили флаг обратно. Но впоследствии, ради безопасности, руководительница села издала распоряжение своим подчиненным о дистанционной форме работы.

Так работники сельсовета начали работу по помощи людям, которые приезжали с прифронтовой территории. Местные жители приносили продукты питания, одежду, бытовые вещи и у кого была потребность, тот мог набрать все необходимое. Также руководительница  громады занималась вопросами поиска жилья для тех, кто приехал. 

Наталья пережила несколько допросов. Она вспоминает: 

“Сидишь на допросе и думаешь, что это какой-то сюрреализм. Тебе говорят совершенно странные вещи и ты в них не веришь. А потом мне говорят, что я должна выйти и сказать, что они здесь «навсегда». И говорили, что забудь о выборах — «такого здесь никогда не будет»”.

Для собственной безопасности пришлось выехать из Шульгинки

После очередного допроса 7 апреля Наталью выпустили ночью, и на утро она с семьей выехала с территории Шульгинской громады. Она вспоминает:

“Мы не понимали куда ехать, многие громады предлагали поддержку. И мы так кочевали по громадам, ехали на Закарпатье. Но знакомые нас пригласили в Прикарпатье и семь месяцев я жила на Франковщине. Наш глава предложил идею создания гуманитарных хабов «Луганщина моя». Хаб нашей Шульгинской громады в Черновцах”.

Впоследствии Наталья переехала с Франковщины на Киевщину. Работники громады работают удаленно, проводят онлайн-совещания. Также осуществляется онлайн-обучение. По словам руководительницы громады обучение не останавливалось, и в Шульгинском лицее сейчас учится 328 учеников. Это дети, которые выехали за границу, а также те, кто остался на оккупированной территории и имеет интернет-связь. Наталья говорит, что родители и дети из оккупации очень рискуют, когда учатся по украинской программе и добавляет:

“Проверка телефонов до сих пор продолжается на тех территориях, преследуются эти семьи, но люди верят и надеются. Мы все равно вернемся на те территории и нужно бороться за эти поколения”.

В должности руководителя Шульгинской сельской ВА

В августе  2022 года Указом Президента Украины были созданыі военные администрации и поданы кандидатуры на собеседование. Наталья представляла Шульгинскую громаду и по результатам собеседования была назначена начальницей Шульгинской сельской военной администрации (СВА). 

“Я считаю, что это достаточно разумный подход для сохранения управленческого потенциала, там где сохранились главы громад, — говорит руководительница СВА, — Когда мы сейчас выезжаем на международную конференцию представлять органы местного самоуправления, то достаточно трудно оккупированным территориям находить себе партнерства и доказывать, что мы именно не военная администрация, как милитарное образование, а как орган, который создан для быстрого принятия решений. И тогда наши международные партнеры смотрят на нас другими глазами и появляется понимание и помощь. То есть, есть военная помощь, а есть гражданская помощь. И, когда мы говорим, что мы о людях, то это более простой подход ко всему”.

Сейчас Наталья как руководительница СВА продолжает заниматься жизнедеятельностью своей громады в условиях войны. Она проводит рабочие совещания, встречи, проходит обучение для дальнейшего развития своей деятельности как руководительницы. Недавно Наталья приняла участие в тренинге “Построение имиджа региона: мифодизайн территорий”. 

Также она провела двенадцать дней на интенсиве в Швеции в рамках проект от ICLD — Swedish International Centre for Local Democracy “Женское политическое лидерство”.

“Швеция известна своей демократией и прогрессивными законами, направленными на достижение равенства между мужчинами и  женщинами, — написала Наталья на своей странице в Facebook, — Что касается борьбы с коррупцией, Швеция также известна своими высокими стандартами прозрачности и эффективными механизмами контроля, которые способствуют предупреждению и прекращению коррупционных практик”.

Кроме этого руководительница Шульгинской сельской ВА является заместительницей главы всеукраинской ассоциации объединенных территориальных громад и недавно приняла участие в заседании руководящего комитета плана действий Совета Европы “Устойчивость, восстановление и отстройка” (2023-2026).

Семья

Наталья замужем и с мужем уже 26 лет вместе в браке. Имеют двух сыновей. 

Младшему сыну 15 лет. Он самостоятельно поступил на бюджет в Колледж графического дизайна. Муж Натальи до войны был фермером и никогда не брал в руки оружие. Сейчас он со старшим сыном супругов защищает Украину.

“У нас с мужем двое сыновей с разницей в 10 лет, — говорит Наталья, — И сейчас, когда половина семьи защищают нашу страну, я с младшим сыном тыл для моих ребят. Для моих  самых родных, которые делают то, что должны делать. Для меня они герои современности. Я живу от сообщения до сообщения. Есть определенные нюансы, но нельзя терять веру”.

Социальные сети

Личная страница Натальи Петренко в Facebook.

Сайт Шульгинской громады по ссылке и страница СВА в Facebook.

***