Новая категория в Международном реестре убытков для Украины: могут ли подать заявку переселенцы с ВОТ и что нужно знать

Международный реестр убытков заработал для Украины в апреле 2024 года. Украинцы, которые пострадали от войны, могут подать заявление по конкретным категориям преступлений россии и претендовать на компенсацию. А недавно была открыта новая категория “Утрата доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях”, куда можно подать заявление.

Подробнее об этом и работе Международного реестра убытков для Украины рассказывает Восточный Вариант вместе с юристкой ОО “Донбасс SOS” Натальей Юрловой

Какие заявления можно подать

Реестр убытков, нанесенных агрессией российской федерации против Украины, начали разрабатывать в первый год полномасштабного вторжения. Официально его анонсировали в 2023 году на 4-м Саммите глав государств и правительств, а с апреля 2024 года украинцы уже имели возможность подать заявление в первой категории — повреждение или уничтожение жилой недвижимости.

Главная цель Реестра — собрать как можно больше случаев нарушения россией прав человека, зафиксировать все нарушения, а также дать возможность людям получить за это компенсацию. Пока что компенсационный механизм не работает. По предварительным сведениям, его планируют запустить в 2026 году. Об этом рассказала юристка ОО “Донбасс SOS” Наталья Юрлова.

По состоянию на сейчас открыто 11 категорий, по которым украинцы могут подавать заявления в Реестр: вынужденное внутреннее перемещение, смерть близкого члена семьи, исчезновение без вести близкого члена семьи, серьезные телесные повреждения, сексуальное насилие, пытки или насильственные действия, лишение свободы, повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества, утрата доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.

11-ю категорию “Утрата доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях” открыли на прошлой неделе. Теперь украинцы могут подать заявление в Реестр, если их жилье остается на ВОТ и они не имеют к нему доступа.

“В правилах, которые закреплены непосредственно реестром, предусмотрено, что означает именно утрата доступа. Конкретизировано, что это лишение собственника имущества полностью или в значительной части возможности доступа, пользования, владения или распоряжения своим имуществом без независимости от российской федерации и ее правительства или местных органов власти. То есть это может быть полностью отсутствие доступа, или случаи, когда имущество забирают оккупанты. Возможно, человек на подконтрольной территории Украины, а его имущество на ВОТ, и он просто не может поехать туда и пользоваться им. Это также причина, чтобы подать заявление” — рассказывает Наталья Юрлова.

Подавать заявление в Реестр могут только те украинцы, которые пострадали от начала полномасштабного вторжения россии, то есть с 2022 года. Но именно в эту категорию, “Утрата доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях”, могут подать заявление и переселенцы, которые вынужденно покинули жилье после начала войны в 2014 году. В таком случае в заявлении следует отметить, что прямой доступ к жилью был утрачен после 2022 года из-за начала полномасштабного вторжения россии и закрытия блокпостов для пересечения.

Всего в реестр можно будет подавать заявления более чем по 40 категориях ущерба, включая утрату  жизни, телесные повреждения, пытки и сексуальное насилие, принудительную депортацию, утрату имущества и другой экономический ущерб, а также ущерб, причиненный историческому, культурному наследию и окружающей среде. Все категории открывают не одновременно, а постепенно.

Как подать заявление?

По состоянию на конец мая 2025 года украинцы подали более 31 тысячи заявлений в Реестр убытков. Больше всего из них — о разрушении жилой недвижимости. По словам исполнительного директора Реестра убытков для Украины Маркияна Ключковского, также довольно много заявлений в категориях об утрате жизни близкого родственника, о лицах, которые пропали без вести, и внутренне перемещенных лиц.

По состоянию на сейчас подать такое заявление можно через онлайн-портал “Дія”. Выбрав в мобильном приложении “Дія” раздел “Услуги” — “Возмещение убытков” — “Подать заявление”, человека перенаправит все равно на онлайн-портал.

В первую очередь, человеку необходимо зарегистрироваться или авторизоваться в кабинете гражданина на портале diia.gov.ua. Далее во вкладке “Услуги для гражданина” следует выбрать “Реестр убытков”, где следует выбрать необходимую категорию заявления.

Далее идет процесс заполнения заявления. Для каждой категории оно заполняется в отдельном порядке.

Например, чтобы подать заявку о вынужденном внутреннем перемещении, необходимо указать адрес регистрации, который был до начала полномасштабного вторжения, и актуальный. Далее указать дату вынужденного переселения, адрес, куда переместились, а также обстоятельства. По возможности надо добавить доказательства и материалы (фото, документы, которые подтверждают факт вынужденного выезда), которые помогут международному Реестру убытков принять решение по заявлению.

Заявитель должен подтвердить, что не является осужденным за преступление, связанное с российской агрессией против Украины, и не находится под государственными или международными санкциями.

Заполнение заявления занимает 10–20 минут. После указания всех обстоятельств и доказательств, человек подписывает заявление и отправляет его в Реестр. Через некоторое время ему сообщают об ответе: согласовано или не согласовано. Не согласовать заявление могут в случае недостаточного количества доказательств.

Чтобы подать заявление о поврежденном или разрушенном имуществе, надо также выбрать эту категорию на онлайн-портале Дія. Нажать “Подать заявление”, указать информацию о недвижимости, праве собственности, жильцов, обстоятельствах повреждения, доказательствах повреждения и стоимости ущерба, размере компенсации, месте жительства и контактные данные. После чего подписать и отправить заявление.

Во время разработки Реестра были сообщения, что компенсации для украинцев будут браться из замороженных активов российской федерации за рубежом. Однако сейчас точно не известно, что это будут за средства и откуда они будут поступать. Поэтому остается ждать, пока компенсационный механизм не заработает.

Полезные ссылки:

📌 Сайт Реестра убытков для Украины.

📌 Страница онлайн-портала  “Дії”,  где можно подать заявление.

📌Сайт ОО “Донбасс SOS”.

📌Номер горячей линии: 0 800 309 110

ПН-ПТ: 9:00–21:00

СБ: 9:00–18:00

ВС: выходной