Не до конца понятные полномочия. Местные советы на Луганщине сформированы и приступают к работе

В большинстве городов Украины уже окончательно определились с составами местных советов. Новоизбранные депутаты во многих населенных пунктах провели первые сессии, выбрали секретарей, а где-то уже начали конфликтовать. 

Как начала работать местная власть на Луганщине — расскажет “Восточный вариант”.

В горсовете Рубежного 34 депутата. 20 от “Нашего края” и 14 от “ОПЗЖ”. На первой сессии  присутствовали 33 депутата. Решали организационные вопросы. 

После первой сессии городской голова Сергей Хортив записал видеообращение. Поблагодарил жителей за поддержку, а оппонентам напомнил о своем отстранении.

“Мы все живем в одном городе, в одной громаде. У нас теперь новое объединение — Рубежанская территориальная объединенная громада. Нам всем есть чем заняться. Основная задача на сегодня — засучить рукава и приступить к работе. Единственное, о чем жалею, о том годе как о потерянном времени”, — подчеркнул Хортив.

18 ноября провели сразу внеочередную третью сессию. На ней восстановили в должности секретаря горсовета  Виктора Соловьева (партия “Наш край”) — это был единственный вопрос. При чем восстановили его с 12 июня 2020 года по решению Луганского окружного административного суда. 

“Согласно законодательству, судебные решения являются обязательными к исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами”, —  пояснил мэр. 

Также проголосовали за обращение с требованием к Президенту Украины, председателю Верховной Рады и премьер-министру Украины отменить “карантин выходного дня”. Сессия продолжалась всего 15 минут. 

На сайтах Сватовского и Кременского горсоветов пока нет информации о проведении сессий. Не обнародованы также проекты решений сессии нового созыва. В Старобельске первая сессия новоизбранных депутатов назначена на 26 ноября. 

Если говорить о составе советов, то тут также голоса избирателей поделили в основном две партии. Например, в Кременной из 26 депутатов 11 от “ОПЗЖ” и 6 от “Нашего края”, в Сватовском горсовете это 12 и 7 депутатов соответственно (также из 26). Исключением стал Старобельск, где мандаты распределились таким образом: 7 представителей “ОПЗЖ”, 6 депутатов от “Нашего края”, 5 — от “Слуги народа”, по 3 депутата от “Европейской солидарности” и “Оппозиционного блока” и 2 от “Батькивщины”.

Областной совет в Луганской области не выбирали, зато появился новый орган самоуправления — Северодонецкий районный совет. В нем 54 депутата, большинство от партии “ОПЗЖ” (24 депутата) и партии “Наш край” (21 депутат). Райсовет насколько новый, что у него пока нет ни своего помещения, ни даже сайта. 

По информации издания “Первая полоса”, председатель Северодонецкой районной территориальной комиссии Эдуард Севрюк обратился к руководителю Луганской военно-гражданской администрации с просьбой предоставить помещение для проведения первого пленарного заседания первой сессии Северодонецкого районного совета. В обращении указал, что “в соответствии с положениями части 3 статьи 46 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" установлено, что первую сессию вновь избранного районного совета созывает соответствующая территориальная избирательная комиссия не позднее чем через две недели после регистрации новоизбранных депутатов совета в количестве, обеспечивающем легитимность состав совета в соответствии со статьей 45 настоящего Закона. Первое пленарное заседание первой сессии открывает председатель указанной территориальной избирательной комиссии, информирует совет об итогах выборов депутатов”.

“Сейчас статус районных советов и их полномочия четко не определены. Есть несколько законов, в том числе закон о развитии регионов. Там определяется принцип субсидиарности — передачи государственной власти на места. Если смотреть в разрезе регионального развития, то районный совет должен решать проблемы на своих территориях, развивать их потенциал. Будет ли он контролировать ВЦА? Наверное, об этом пока говорить не очень уместно. В общем ВЦА — это такой орган, который вводится на какое-то время и при определенных условиях”, — рассказал в эфире ТРК “Донбасс онлайн” депутат Северодонецкого районного совета Сергей Козачек.  

В Счастьенском райсовете похожая ситуация. Раньше город Счастье также не был районным центром и входил в состав Новоайдарского района. Райцентром так и остался Новоайдар, хотя район называется Счастьенским. Теперь в новом районном совете 38 депутатов. И расклад политических сил типичным для области: 15 депутатов от “ОПЗЖ”, 13 от “Нашего края”, 10 от “Слуги народа”. Кстати, протокола территориальной избирательной комиссии на сайте ЦВК нет до сих пор. 

“Полномочия районов будут сокращаться. Все передается объединенным громадам, это реформа децентрализации. Будет переходной период, нужно будет изучить все, в первую очередь юристам”, — считает депутат Счастьенского районного совета Сергей Ткаченко. 

25 ноября в помещении Рубежанского горсовета депутаты Северодонецкого районного совета все же собрались на первую сессию.

Другие районы

Также обновился состав Сватовского и Старобельского районных советов.

В Сватовском райсовете 38 депутатов. Из них 16 от партии “ОПЗЖ”, 12 от “Нашего края”. Первая сессия районного совета состоится 7 декабря. 

В Старобельском райсовете 42 избранника. 15 от партии “ОПЗЖ”, 14 от “Нашего края”, 10 от “Слуги народа”. Первую сессию еще не проводили. 

Отметим, 17 ноября Верховная Рада поддержала проект “Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упорядочения отдельных вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления и районных государственных администраций”. В частности, там указано, что “правопреемник районного совета ликвидированного района не позже 1 июля 2021 года обязан передать в коммунальную собственность территориальных громад объекты совместной собственности территориальных громад района, который находится на территории этих территориальных громад”. 

1484

Анастасия Дашко

Поделиться: