Как Датский совет по делам беженцев помогает жителям Донбасса отстаивать права

Недавно с помощью юриста Датского совета по делам беженцев (DRC) «Восточный вариант» рассказывал о том, как людям следует отстаивать свое право на выплату и начисление пенсий. 

Успешный опыт других людей лучше всего помогает действовать тем, кто вынужден отстаивать свои права. Поэтому мы решили рассказать еще несколько историй из опыта правозащитников DRC, которые закончились успехом для внутренне перемещенных лиц и людей, пострадавших от вооруженного конфликта на востоке Украины. 

В конце же правозащитники поделятся полезными онлайн-инструментами, которые могут помочь в отстаивании своих прав.

Что делает DRC?

Специалисты Датского совета по делам беженцев еще до 2014 работали в Украине. Тогда они занимались вопросом возвращения в Крым его коренных жителей — крымских татар, улучшением работы власти с детьми-беженцами и другими проблемами. 

В ноябре 2014 DRC возобновила свою работу в Украине. В частности, ее представители начали работать на востоке с внутренне перемещенными лицами и жителями территорий вблизи контактной линии. 

У DRC на востоке Украины есть несколько профильных направлений:

• гуманитарная противоминная деятельность;
• экономическое развитие региона (гранты отдельным людям, пострадавшим от вооруженного конфликта, а также предприятиям)
• социально-правовая защита;
• развитие потенциала государственных институтов, занимающихся вопросами внутренне перемещенных лиц;
• безвозмездная правовая помощь (юридические консультации и сопровождение, адвокация изменений в законодательство). 

Что касается последнего, то, по словам старшего юриста Датского совета по делам беженцев Оксаны Чекменевой, наиболее популярны среди вынужденных переселенцев такие проблемы:

• начисление пенсий;
• получение компенсации за разрушенное жилье;
• получение документов о рождении или смерти в случае, когда люди находятся на неподконтрольной украинскому правительству территории;
• оформление права наследства;
• правила пересечения границы и линии разграничения (в том числе КПВВ в обоих направлениях);
• другие социальные выплаты. 

Всего, по словам работников DRC, в прошлом году они помогли более 5 тысячам людей, нуждавшихся в юридической поддержке. Наиболее успешными историями они поделились с «Восточным вариантом».  

Отстояли ежемесячное адресное пособие

Во время карантина внутренне перемещенные лица имеют право получать от государства ежемесячное адресное пособие для покрытия расходов на проживание. В частности, на оплату коммунальных услуг. По закону, эти выплаты не могут быть прекращены во время карантина, даже если трудоспособный человек теряет работу. Но иногда работники госструктур все же прекращают такие выплаты, трактуя постановление Кабмина на свой манер.

Так случилось с Владимиром. Потеряв работу в период карантина, он сразу стал на учет в центр занятости. Семья Владимира была уверена, что помощь для покрытия расходов на проживание будет выплачиваться по-прежнему, потому что в карантин не должны прекращать выплату. Но ее почему-то снизили, а впоследствии и полностью прекратили. 

Юристы DRC сначала пытались добиться пересмотра выплат в департаменте социальной защиты населения. Но это не увенчалось успехом. И правозащитники, сопровождая Владимира, обратились в суд. 

В конце концов суд принял решение в пользу Владимира и сейчас его семье выплачивается полный размер пособия.  

Как пояснили в DRC, юристы организации поставили себе задачу инициировать изменения в постановление правительства, чтобы от неточностей в его трактовке не страдали другие ВПЛ. 

Пенсионный фонд снизил размер пенсии шахтеру. Суд определил, что это незаконно 

Еще одна история касается мужчины, считавшего, что со своим трудовым стажем он получит достойную пенсию и сможет снимать жилье в Мариуполе, чтобы жить поближе к сыну.

Но когда ему назначили пенсию, ее размер был очень мал. Мужчина отчаялся и вернулся на неподконтрольную территорию — в Макеевку.

«К юристам Мариупольского офиса DRC в 2019 году обратился его сын, считавший, что Пенсионный фонд Украины занизил размер пенсии отца, поскольку ему назначена минимальная пенсия, тогда как отец имеет более 47 лет страхового стажа, 19 из которых — шахтерский подземный», — рассказала Оксана Чекменева. 

Юристы выяснили, что документы, подтверждающие шахтерский стаж и сведения о заработке, выданные шахтой, пенсионный фонд не принял. Хотя по закону сведения, предоставляемые предприятиями, находящимися на оккупированной территории, пенсионный фонд должен принимать

«Мужчины согласились на судебный процесс, и мы начали подготовительные действия. В октябре 2019 я помогла направить соответствующий иск о признании решения ПФУ незаконным и обязательства рассмотреть заявление шахтера повторно. Суд объективно оценил все документы, подтверждающие сведения о стаже и заработной плате и вынес положительное решение. В декабре 2019 года решение суда вступило в силу», — рассказала Оксана Чекменева. 

В феврале 2020 года пенсионный фонд выполнил решение суда и произвел перерасчет пенсии, размер которой стал в 4,5 раза больше, чем первоначально назначенный. 

«В следующем месяце мужчина получил свою заработанную тяжелым шахтерским трудом пенсию. Я очень рада, что справедливость победила», — отметила Оксана. 

Женщина получила компенсацию за разрушенное жилье

Также в DRC помогают людям получать компенсацию за разрушенное жилье. Как рассказала Оксана Чекменева, из-за того, что процедура требует внимательности к деталям, в частности, при формировании пакета документов, людям старшего возраста бывает сложно сделать самостоятельно, поэтому они обращаются к юристам. 

«Мы контролируем сбор документов и сопровождаем человека при подаче этих документов. Следим, чтобы не было ошибок, и, соответственно, не было оснований у госорганов отказать человеку», — объяснила Оксана. 

Одна из тех, кому помогла Оксана Чекменева — Мария. Женщина является внутренне перемещенным лицом и имела «стандартный набор проблем». В частности, пыталась получить компенсацию за разрушенное жилье в селе Широкино. 

«Часто у “широкинцев” утрачены личные документы, документы на право собственности, отсутствует техническая документация. К счастью, Мария имела “на руках” правоустанавливающие документы, но не понимала механизм получения компенсации. Я предоставила консультацию по разъяснению порядка действий, которые необходимо совершить, она тщательно записала все рекомендации. Но уже на следующий день позвонила по телефону вся растерянная. Женщина просила еще раз все объяснить, потому что не могла разобраться в документах и ​​процессе общения с госучреждениями», — рассказала Оксана Чекменева. 

Юристка сопровождала этот кейс: записывала женщину на прием к ближайшему нотариусу, к регистратору; помогала формировать заявления с пакетом документов в комиссию. Наконец, в ноябре 2021 года женщина с помощью Оксаны подала необходимый пакет документов в Сартанскую ВГА.

«После январских праздников Мария позвонила с благодарностью юристам Датского совета. Она получила долгожданные 300 тыс. грн, которые теперь сможет потратить на приобретение небольшой собственности взамен утраченной в с. Широкино», — отметила Оксана Чекменева. 

О механизме получения компенсации можно почитать ЗДЕСЬ. 

Какие онлайн-сервисы пригодятся ВПЛ

Юристы Датского совета по делам беженцев советуют внутренне перемещенным лицам и жителям неподконтрольных территорий пользоваться онлайн-сервисами. Во-первых, это избавляет от необходимости стоять в очередях в госучреждениях. Во-вторых, на онлайн-ресурсах все взаимодействие человека и власти автоматически фиксируется. И в случае возникновения спора это может сыграть в пользу тех, кто будет отстаивать свои права. 

Вот какие сервисы советуют в DRC:

• Льготная ипотека для ВПЛ. Сервис позволяет сформировать и подать электронное заявление для получения льготного ипотечного кредита, автоматически проверить ваши данные, рассчитать жилую площадь, на которую вы можете рассчитывать;
• Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество. Здесь можно проверить как оформление собственных прав на недвижимое имущество, так и настоящего владельца арендованного жилья и наличие обременений этих прав;
• єМалятко. Сервис позволяет по одному заявлению, поданному онлайн, получить до девяти государственных услуг, необходимых после рождения ребенка (среди них оформление свидетельства о рождении, присвоение индивидуального налогового номера, регистрация места жительства ребенка, оформление пособия при рождении и другие);
• Электронный суд. Это новый электронный сервис Судебной власти Украины, позволяющий проходить почти любой судебный процесс удаленно при регистрации стороной процесса личного кабинета в Е-Суде;
• Портал электронных услуг ПФУ. Это лидер по популярности среди государственных электронных сервисов, потому что именно он нужен как пенсионерам, так и всем остальным категориям населения. На портале имеется информация о заработной плате, уплаченные взносы на социальное страхование, больничные, электронная трудовая книжка, пенсионное дело и многое другое. 

О других сервисах можно почитать ЗДЕСЬ.