Как на Донбассе борются с коррупцией: итоги последних лет

Голосование 25-го числа закончилось, территориальные комиссии ведут подсчеты, а нам, избирателям, остается ждать официальных результатов. 

Но местные выборы 2020 года отличаются от своих предшественников одной характерной чертой. Президент Зеленский незадолго до начала выборов анонсировал проведения так называемого опроса, в котором было пять вопросов общегосударственного масштаба. 

Активное сообщество, юристы, блогеры и политики почти в один голос говорили о незаконности проведения такого опроса, о скрытой агитации за партию “Слуга Народа” и об отсутствии юридических последствий данного опроса.

Мы не будем обсуждать именно эти моменты, и постараемся разобраться именно с первым вопросом от президента.

“Нужно ли ввести пожизненное заключение за коррупцию в особо больших размерах?”, – озвучил вопрос господин Зеленский в своем видеообращении к народу. 

Особо большой размер коррупции можно даже попросту измерить. Статья 368 Уголовного кодекса Украины подразумевает получение неправомерной выгоды, а именно взятки. Взятка в особо большом размере стартует от 8500 гривен и выше. 

Статья 191 Уголовного кодекса Украины касается растраты бюджетных денег, и там особо большие размеры стартуют от 365 400 гривен. 

На самом деле, суммы достаточно невелики, ведь топ-чиновники имеют доступ к гораздо большим суммам и бюджетам, и хищения обычно идут на миллионы, да и не всегда гривен. 

Когда мы читаем пресс-релизы полиции и прокуратуры, то узнаем о задержании лейтенанта полиции, который получил взятку в 10 000 гривен, а потом мы видим новость от СБУ, которая разоблачила схему растраты топлива в коммунальном предприятии на миллионы гривен.

То есть уже можно считать, что такие случаи попадают под особо большие размеры коррупции? И можно было бы считать, что за такие случаи чиновники отбывали наказание до конца жизни? К сожалению, не совсем так. 

Открывая реестр судебных решений, мы можем по-простому разобраться и увидеть, а какие приговоры и по каким статьям были в Донецкой и Луганской областях за последнее время. 

Донецкая область

В 2018 году в Мариуполе полиция задержала подозреваемого в краже имущества одного из предприятий. Один из фигурантов захотел решить вопрос на стадии следствия и предложил следователю 9 000 гривен. 

После передачи денег полицейскому, взяткодателя задержали, и в июле 2020 года осудили на 4 года лишения свободы. Довольно показательный пример, когда закон работает. 

Все в том же июле, но уже Донецким апелляционным судом, было рассмотрено дело в отношении начальника следственного отдела УСБУ в Луганской области, которого суд в Бахмуте в 2018 году оправдал за дачу взятки военному прокурору Луганского гарнизона. 

50 тысяч гривен сотрудник СБУ передал за игнорирование со стороны военного прокурора другого правонарушения. Преступление было совершено в 2016 году, первая инстанция СБУшника оправдала, однако прокурор подал апелляцию. Как итог, суд постановил 4 года тюрьмы с конфискацией имущества, лишения звания “майор” и запретом на 3 года службы в правоохранительных органах.

В марте текущего года, в Славянске осудили находчивую “бизнесвумен”, которая осенью 2019 года решила заняться легализацией граждан РФ и людей, которые сотрудничали с боевиками “ДНР”. 

За 1 миллион рублей обещала решить вопрос по одному из граждан России. Взятку она давала сотруднику СБУ, а позже её задержали. Женщина быстро осознала печальные перспективы и пошла на сделку со следствием.

Суд приговорил женщину к штрафу в размере 8500 гривен. Однако тут наказание было слишком мягким. 

Так же в 2020 году было ещё один приговор, и касался он чиновницы из Краматорского городского совета. Дело тянулось с 2016 года, её изначально оправдали, а в апелляционном суде квалификацию изменили со взятки, на мошенничество и срок оказался условным. 

Луганская область

В Луганской области с приговорами всё куда хуже. 

Летом текущего года в Белокуракино смогли осудить сотрудника пограничной службы, который потребовал от своего сослуживца 6000 гривен за помощь в ускорении перевода на другое место службы. 

Пограничника задержали, сделку со следствием подписали, и как вывод – штраф в размере 13 600 гривен.

Вот так бывает, хотел получить 6000 гривен, а в итоге получил судимость, штраф в два раза больше желаемое взятки и увольнение со службы. 

Второе дело касалось директора частной фирмы, которая делала ремонт школы по заказу отдела образования Троицкой РДА. По мнению прокуратуры директор подписывал фальшивые акты о проделанной работе и злоупотреблял своим влиянием, однако суд его оправдал. 

Остальные приговоры датированы лишь 2018 годом. Подобная ситуация и по статье о растрате бюджетных средств, ведь последний приговор огласили в ноябре 2019 года. 

В Донецкой области лишь одно судебное решение вступило в законную силу по статье о растрате бюджетных средств в 2020 году. Касалось оно человека, который в сговоре с другими людьми собирался заключить договор с местными шахтами, и указать часть сотрудников, которые работы выполнять не будут, но зарплату получать должны. Прокурор ущерб оценил в 44 тысячи гривны, но за 2 года разбирательств суд пришел к выводу, что обвиняемый не нарушал закон. 

Как показывает практика, судебные разбирательства идут, приговоров конечно мало, но некоторых чиновников после их деяний ожидает даже тюрьма.

Неужели пожизненное заключение действительно спасет страну от тотальной коррупции? 

Для начала стоит вспомнить сколько раз за месяц мы слышим о громких задержаниях прокуроров, представителей городской администрации и налоговиков на взятках? Порядка 2-3 раз на целую область. 

То есть в теории, за год разные государственные структуры очищаются от преступных элементов на 20-30 человек, а приговоров мы видим в десятки раз меньше. И тут мы подходим к главной причине – дефектам судебной системы.

Местные суды перегружены разного рода делами. Там и уголовные и гражданские и административные дела рассматривают, а ведь судей на всё это банально не хватает. 

О дефиците судейского состава трубят уже очень давно, и это проблема каждого региона. Банально в Новогродовке нет ни одного судьи, и поэтому все дела передаются в Селидово. 

Как в других странах?

Аналитический портал “Слово і Діло” провело сравнение наказаний за коррупцию в разных странах. Достаточно гуманное наказание существует в ряде Европейских стран, таких как Швеция или Финляндия. Достаточно суровые сроки можно получить в США, Хорватии и Грузии.

Что же касается пожизненного заключения, то тут речь идёт о достаточно неоднозначных государствах, таких как Иран и Ирак, Вьетнам и Куба и так далее.

В нашей же стране за самую большую коррупцию можно получить максимум 12 лет тюрьмы. 

Прецеденты в Украине 

Из самых известных случаев, когда чиновник действительно приговаривался к серьезному наказанию, вспоминается судья Зварич. 

Председатель Львовского апелляционного административного суда Игорь Зварич был приговорен к 10 годам лишения свободы за взятки на миллион гривен. 

Далее на просторах Интернета удалось найти информацию об осуждении прокурора из Краматорска на 8 лет, заместитель мэра одного из городов под Киевом получил 8 лет и бывший городской голова Болграда, что в Одесской области тоже получил 8 лет тюрьмы. 

Однако не стоит забывать, что очень часто судьи в решениях указывают начало отсчета срока с момента задержания, а ведь дела в судах рассматривают годами и значит в самой тюрьме придется посидеть недолго. 

Так же сами чиновники отбывают наказание не в обычных тюрьмах, а в специализированных, да и условия там вполне сносные. И не стоит забывать о коррупции в самой пенитенциарной системе, когда заключенный, имея деньги может оплатить камеру с лучшим ремонтом, получить доступ к Интернету, к длительным свиданиям с родственниками и друзьями, а также регулярные гулянки в пределах колонии с алкоголем и наркотиками.     

Подводя итоги, мы получили достаточно небольшое количество приговоров за коррупцию на Донбассе, не реформированную судебную систему, которая позволяет развалить дело в суде и недоверие общества к такого рода делам. 

Как заявили журналисты Bihus.info, сейчас никто не сидит за коррупцию в тюрьмах, а потом никто не будет сидеть за коррупцию на пожизненном заключении в тюрьмах.