Реформы-2020: как развивалась Донецкая область во время пандемии

«Восточный вариант» рассказывает, каким оно было для Донецкой области.

🤝 Реформа децентрализации

Административно-территориальная реформа более известна, как реформа децентрализации. В Украине она продолжается с 2014 года, и подразумевает под собой создание 1 470 территориальных громад и 136 районов (вместо 490). 

В Донецкой области (на подконтрольной украинским властям территории) создано 46 ОТГ и 5 районов и 20 ОТГ и 3 района на неподконтрольной украинским властям территории. При этом полномочия районов переходят на уровень территориальніх громад и области.

В частности, в Донецкой области созданы такие районы: Бахмутский, Волновахский, Горловский, Донецкий, Кальмиусский, Краматорский, Мариупольский, Покровский.

Если говорить о цифрах, то еще в 2014 году, собственные поступления местных бюджетов составляли около 68,6 млрд грн. За 8 месяцев (с января по август) 2020 года из налогов на доходы физлиц в местный бюджет поступило 105,6 млрд грн. В сравнении с прошлым годом рост составляет 19 млрд грн. Самые высокие темпы прироста поступлений от НДФЛ как раз в Донецкой области — 26,8%.

Внутри ОТГ продолжаются преобразования. Например, в этом году в Ильиновской ОТГ построили две сельских амбулатории. Эта ОТГ объединяет 25 населенных пунктов.

Первой на Донетчине в громаду объединилась в 2-15 году Шаховская ОТГ. Внутри громады организована самостоятельная выдача беби-боксов новорожденным. Деньги на их покупку выделяют из сельского бюджета.

К сожалению, в этом году, в нескольких ОТГ Донецкой и Луганской областей, приближенных к линии разграничения, не состоялись местные выборы. Их жители продолжают жить под руководством старых местных советов.

🚑 Медицинская реформа

С апреля стартовал второй этап медицинской реформы, который затронет специалистов. Расширился перечень услуг, которые оплачивает государство. В него вошли некоторые виды диагностики, лечение тяжелых длительных заболеваний, медицинская помощь при родах и многое другое.

На данный момент Национальная служба здоровья Украины заключила 275 договоров на сумму около 4,22 млрд грн на 31 вид услуг в Донецкой области. Это около 90% всех медучреждений области, среди которых есть и частные медицинские центры.

На сегодняшний день актуальным вопросом остается комплектация больниц вторичного звена. По словам начальника департамента здравоохранения Донецкой ОГА Владимира Колесника, около 40% медиков области — люди пенсионного и предпенсионного возраста.

Тем не менее на сегодняшний день в области заключено 1,5 млн деклараций с врачами. Это больше 70% от всех жителей области, проживающий на подконтрольной украинским властям территории.

В Донецкой области создано 11 опорных учреждений здравоохранения. Общая сметная стоимость проектов, реализуемых в опорных больницах Донецкой области — 271,5 млн грн.

📲 Диджитализация

Переход на «цифровое государство» — главный тренд последнего года. До 2024 года Украина должна перевести все государственные услуги в цифровой вид. Оформление паспорта, социальных выплат, имущественных документов и так далее могло бы значительно упроститься. В этом году украинцы опробовали еще одно детище диджитализации — приложение «Дій вдома», необходимое для противодействия распространению коронавируса.

«Дій вдома» умеет подтверждать местонахождение человека на самоизоляции через геолокацию и фото. Приложение должны были установить все, кто оказался на подконтрольной украинским властям территории во время пандемии. Очевидно, что приложение не получится установить на кнопочный телефон, да и не все версии операционной системы на смартфонах поддерживают работу приложения.

Что же касается приложения «Дія», то Донецкая область не особо отличилась по сравнению с другими областями. Жителям Донетчины также были доступны услуги «Дії». Известно, что 400 тыс. украинцев уже получили одноразовые выплаты, в тройке лидеров по количеству поданных заявок на одноразовые выплаты Донецкой области нет. 

🏫 Образовательная реформа

Реформа образование продолжается с 2017 года и стартовала с изменений в начальной школе. Ежегодно на Новую украинскую школу выделяют средства, в частности на 2020 год из государственного бюджета между регионами распределили 1,4 млрд грн субвенции.

Донецкая область из этих средств получила 55 млн грн. Львиная доля, 41,5 млн потратили на закупку оборудования для учебных кабинетов, еще 70 тыс. — на спортивный инвентарь и 12,6 млн грн — на повышение квалификации педагогов.

 

Несмотря на карантин в образовательных учреждениях по всей Украине, Донецкая область сумела оперативно адаптироваться. Все дело в том, что педагоги области имеют несколько лет опыта дистанционного образования для детей, проживающих на неподконтрольной территории.

На данный момент в Донецкой области существует 24 опорные школы, в которых полностью проведен ремонт. Большинство из них расположены в ОТГ области.

Кроме того, в этом году 19 школьных автобусов передали директорам опорных школ Ильиновской, Лиманской, Бахмутской, Северской, Соледарской ОТГ, Волновахского, Великоновоселковского, Славянского, Бахмутского, Марьинского, Мангушского, Никольского, Покровского районов. Их общая стоимость – 34 млн грн.