Алчевск выбрал Тараса Шевченко

Избрание генерального директора крупнейшего предприятия региона Алчевского меткомбината депутатом мало на что влияющего Луганского областного совета может стать его первым шагом в публичную большую политику и сигналом о возможной смене руководства АМК. «Восточный вариант» анализировал волеизъявление жителей Алчевска, разбираясь в ничтожно малых показателях поддержки кандидатов и причинах низкой явки избирателей.

 

20 декабря Луганская избирательная комиссия назвала победителем выборов депутата Луганского областного совета в одномандатном мажоритарном избирательном округе № 1 города Алчевска Тараса Шевченко. Подсчеты показали, что явка избирателей на выборах, которые состоялись 15 декабря, составила 31,03%. В них приняли участие всего лишь 12 тыс. 888 избирателей. 56,8% из тех, кто пришел, или 7 тыс. 321 избиратель, проголосовали за кандидата от Партии регионов, гендиректора Алчевского меткомбината Тараса Шевченко. Ближайший соперник Тараса Шевченко - Ольга Лещенко от КПУ - отстала от него значительно, за нее проголосовали 1 тыс. 695 избирателей, или более 13,2%. На третьем месте в выборной гонке – кандидат «Против всех», так проголосовал 1421 избиратель (11%). За пьедесталом Артур Баранов от Партии местного самоуправления - за него отдали голоса 958 избирателей, или 7,4%, за Николая Бойко от ПСПУ проголосовали 629 избирателей, или около 4,9% , выдвиженец Украинской народной партии Инна Святенко набрала 2,7% голосов - за неё проголосовали 346 избирателей, за кандидата от ВО «Батьківщина» Михаила Якубу отдал свой голос 291 избиратель, или 2,3%.  Результаты очень близки к ранее опубликованному экзит-полу и особых сомнений не вызывают.

 

ТАРАСА ШЕВЧЕНКО ОТПРАВИЛИ В ПОЛИТИКУ

 

Чтобы сделать вывод о том, кто остался в выигрыше, нужно понимать, кому нужны были эти промежуточные выборы и какие задания получали их участники.

 

Начнем с того, что после прошлогодних парламентских выборов в Луганской области  без первых руководителей остались Алчевск (мэр Владимир Чуб избрался по округу № 110), Лисичанск (городской голова Сергей Дунаев стал депутатом в округе №107) и поселок Юбилейный в Луганске (его одиозный председатель выиграл выборы в округе № 104). В 2013 году выборы мэра были проведены только в Алчевске,  а в Лисичанске и Юбилейном до сих пор «временным правительства» - впрочем, как и в ряде крупных городов Украины – Черкассах, Николаеве, Черновцах, которые остались без мэров по разным причинам. А вот в Алчевске почему-то провели и выборы мэра, а теперь еще - и довыборы в областной совет. Явное исключение из правил.

 

У местных регионалов  сильного кандидата, который был бы готов потратиться на избирательную кампанию,  не было, а значит, инициатива исходила от областной партийной структуры. Получается, что именно при поддержке областных регионалов мандат депутата областного совета получил Тарас Шевченко – гендиректор Алчевского меткомбината, доверенное лицо кандидата на пост Президента Украины Юлии Тимошенко в 2010 году, никогда ранее не проявлявший себя как сторонник Партии регионов. Все местные газеты растиражировали в качестве заголовка слова председателя облсовета Валерия Голенко: «Депутатскому корпусу нужен опыт и авторитет Тараса Шевченко».  А вот зачем  нужно все это еще и самому Тарасу Григорьевичу? Он, будучи членом горисполкома Алчевского горсовета, пропустил около  половины заседаний – не может найти по 1,5 часа 2 раза в месяц. Будет ли у него время ездить в Луганск на заседания постоянных комиссий и сессии Луганского облсовета, не говоря уже о работе над проектами решений? Нет.

Высказывал Голенко также и уверенность и в том, что  «Алчевску и комбинату – (нужно, - ред.) лоббирование их интересов и поддержка программ развития». Это также противоречит действиям Шевченко: ключевое для города  решение о концессии Исаковского водохранилища облсовет принял весной 2013-го, как и  изменения в экологические программы. Зачем гендиректору АМК такой ресурс, как мандат депутата облсовета? Трое других алчевских депутатов (Анатолий Волобуев, Константин Петров и Юрий Кравченко), даже объединившись в четверку вместе с Тарасом Шевченко, «погоды не сделают»…

 

Так кому и зачем действительно нужны были эти выборы? В среде экспертов гуляет информации о том, что изначально местным регионалами план на явку ставился в 70%, но затем областной организацией был снижен до 45%, что косвенно свидетельствует о том, что эти промежуточные выборы нужны были в качестве «индикатора» - протестировать общественно-политическую ситуацию в регионе. Обговаривалась и другая версия: рано или поздно владельцы завода-россияне будут менять гендиректора АМК на представителя своей команды,  поэтому нужно подготовить Тараса Шевченко к следующим парламентским выборам. Тем более, при нестабильной ситуации в стране, они могут пройти раньше – как уже было в 2007 году. Соответственно, избрание в Луганский облсовет – это новая проба Тараса Шевченко как политика. По большому счету, никакого веса этот мандат не дает, облсовет влияет только – и то, не критично, и куда меньше, чем областная администрация – на экономический блок вопросов в регионе. По статусу гендиректор АМК  человек и так достаточно важный, чтобы коммуницировать и руководством области напрямую и без депутатских мандатов.

 

ПР ТЕРЯЕТ ГОЛОСА

 

Итак, что показали эти выборы регионалам? Во-первых – их не поддерживает большинство населения города. Даже если учесть, что округ №1 – менее половины территории Алчевска, а за Тараса Шевченко проголосовало 7,3 тыс. избирателей, то его потенциал в Алчевске составляет около 15 тыс. голосов. С поправкой на негатив к Тарасу Шевченко ввиду многолетних сокращений на заводе (допустим, что если по самой Партии регионов это рикошетом не ударит, потому что она «за русский язык»), суммарный потенциал ПР в Алчевске составляет не более 20 тыс. избирателей – при общей их численности в 87 тыс. чел! То есть при явке в 70%, которая может иметь место при обострении внутриполитической ситуации, или, например, на президентских выборах, Партия регионов может рассчитывать не более чем на 1/3 голосов алчевцев даже если сделает ставку на известного буквально каждому горожанину «крепкого хозяйственника».

 

Серьезный удар нанесли эти выборы по КПУ.  Вполне возможно, что большинство избирателей так и не узнали, что экс-мэр города Николай Кириченко (завершивший политическую карьеру после зимы-2006, когда город замерзал) стал доверенным лицом первого секретаря горкома КПУ Ольги Лещенко и поддержал ее. Но как формировать команду на следующие местные выборы, если их совместный результат – всего 1650 голосов (13%)? А ведь электорат коммунистов отличается дисциплинированностью: меньше всего ожидаешь услышать от представителей КПУ, что избиратели остались дома, и не поддержали их кандидата! Значит это и все избиратели?

 

На этих выборах баллотировался еще один кандидат левой политсилы – Николай Бойко от находящейся пока во втором эшелоне украинской политики ПСПУ Витренко. И также потерял голоса: с 7,78% на выборах мэра в июне 2013 года он получил на этих выборах менее 5%.

 

Если смотреть идеологически, то в этих выборах фактически участвовали все хоть что-то из себя представляющие алчевские политики левого толка: Ольга Лещенко (1-й секретарь горкома КПУ), Александр Бебешко (секретарь по идеологии) и Николай Кириченко (ставший в 2010 году депутатом горсовета от ПСПУ) – как ее доверенные лица, а также Николай Бойко от ПСПУ. Суммарный результат в 18% говорит сам за себя.

Не сыграл своей роли и «фактор Шахова». Если перед выборами мэра весной шаховцы активизировали и начали работу с избирателями, то в довыборах в облсовет они не участвовали, косвенно повлияв на снижение явки, которую в 2012-м они стимулировали финансово.

 

На местных выборах в бюллетене пока остается графа «против всех» - «не поддерживанию ни одного кандидата». Она позволяет проводить кампании по мобилизации явки избирателей, убеждать прийти их на выборы, даже если они не верят и не желают голосовать ни за одного кандидата. Хотя некоторые эксперты считают эту графу технической, на самом деле она имеет очень важное значение: демонстрирует степень недоверия к сложившейся электоральной системе. Если избиратель приходит на выборы, и среди кандидатов нет его удовлетворяющих, значит «что-то не так» с избирательной системой. В случае с промежуточными выборами в Алчевске многие просто считали бессмысленным баллотирование в Луганский облсовет, где  регионалы в подавляющем большинстве. Такое доминирование одной партии отталкивает многих представителей оппозиции от участия в выборах, и, соответственно, лишает региональный представительский орган палитры мнений. То есть делает его бесцветным, предсказуемым и подчиненным органам исполнительной власти, также сформированным из представителей партии власти.

 

Именно поэтому ряд местных политиков, например депутат горсовета Валерий Новиков, сосредоточились на мобилизации явки избирателей, призыве голосовать за кандидата «Против всех», который в итоге поддержало 11% избирателей. Что важно – нет существенного колебания показателя «против всех» на разных участках, почти на всех этот показатель стабилен. Напомним, на внеочередных выборах Алчевского городского головы 2 июня «противсихов» было чуть более 8% избирателей – то есть недоверие к выстроенной в интересах регионалов избирательной системе растет. И это важный пример роста гражданской активности и самосознания наших граждан: понимая технический характер такого голосования «против всех», ведь оно не ведет к избранию кандидата, граждане все равно приходят на избирательные участки и демонстрируют свою позицию.

 

НОВЫЕ ЛЮДИ

 

Третье место среди кандидатов занял алчевский предприниматель Артур Баранов – формально выдвинутый малоизвестной Партией местного самоуправления, и на него, как единственного правоцентристского кандидата, стоит обратить внимание. Доверенное лицо Баранова Юрий Кушнир оптимистично комментирует такие результаты выборов: «Отмечу хороший политический старт А.Баранова, - с нуля, за два месяца войти в тройку - прекрасный результат. Если бы это были местные очередные выборы, то только по спискам партии уже была бы минимальная фракция в горсовете, это без учета тех депутатов-мажоритарщиков, которые смогли бы войти в совет только на имени партии и А.Баранова».

Баранов, учитывая опыт прошлых местных выборов и результаты довыборов в облсовет, имеет все шансы успешно завести своих депутатов в Алчевский горсовет уже в 2015 году.  В 2010-м члены «Алчевского союза предпринимателей» разделили голоса друг друга в 5 округах, и дали возможность победить в них слабым кандидатам от Партии регионов, выигравшей в итоге все 30 округов. Если Баранов сможет выставить по одному своему кандидату на каждом округе, шансы на победу станут более чем реальными и в горсовете может появиться неполитическая оппозиция.

 

Интересным  стал результат Инны Святенко – молодого общественного экологического активиста, отказавшегося выдвигаться от партии «Батьківщина». Получить почти 350 голосов – около заветных 3%, занимаясь избирательной кампанией исключительно самостоятельно (без доверенных лиц, агитаторов, какого-либо финансирования и политической поддержки) – это не так уж и плохо. Фактически, это реализации стратегии «пираньи» против одного сильного врага, коим сейчас в Алчевске для экологических активистов является симбиоз руководства меткомбината и регионалов. И если на будущих выборах в Алчевском горсовете появится 6-7 маленьких фракций по несколько человек – в дополнение к имеющимся фракциям КПУ и ПСПУ, то в сумме они перевесят голоса формально лидирующих регионалов, - это принципиально изменит  политическую ситуацию в городе.

 

К числу таких потенциально проходных проектов в Алчевске, - с заделом на фракцию в 2-3 человека, можно отнести: правозащитника и депутата Валерия Новикова, предпринимателя Артура Баранова, эколога Инну Святенко, «Гражданскую позицию» во главе с предпринимателем Валерием Филатовым (1 тыс. 153 голоса - 6% на внеочередных выборах Алчевского головы 02.06.2013), ячейку «Украинского выбора» (лидер пока не выкристаллизовался), правую оппозицию (правозащитник Юрий Калюжный или переформатированная «Батьківщина»).

 

Также на свою фракцию может претендовать и консолидировавшийся 2-й эшелон регионалов из числатех, кто не нашел общего языка с командой нового мэра Владимира Косюги. Это и бывший зампред Луганской облгосадминистрации, а затем заммэра Алчевска по ЖКХ Александр Ефимов, и вытесненный из горисполкома его преемник – экс-заммэра Алчевска по ЖКХ Виталий Сурай. Компанию им может составить пока лидер фракции регионалов в горсовете, но со скандалом уволившийся Геннадий Кононенко. Если же противостояние Владимира Чуба с Тарасом Шевченко перейдет в открытую фазу, то те регионалы, которые не приемлют Владимира Косюгу и ориентированы на прошлого мэра, существенно пополнят этот эшелон.

 

В целом, стратегия «пираньи» - это легче реализуемая стратегия, чем создание и вывод на орбиту партии-тяжеловеса, которая заменит регионалов. Если удобнее - это предшествующий этому этап.  

 

Пока провальные результаты показала и местная «объединенная оппозиция» с кандидатом Михаилом Якубой от алчевской «Батьківщини» - всего 2% голосов. Особенно показательно он выглядит на фоне результата союзников на внеочередных выборах Алчевского городского головы в июне: почти 7% у кандидата от «УДАРа» и 6% у кандидата от «Гражданской позиции». То есть теперь единый кандидат от партий «объединенной оппозиции», вместо, как минимум 13%, получил 2% голосов!

 

В целом, прошедшие в Алчевске промежуточные выборы оставляют двоякое впечатление. С одной стороны, избиратели не готовы радикально изменить свои предпочтения и несмотря на все экономические проблемы, сокращения на заводе, все равно проголосовали за симбиоз политической и экономической власти в городе. То есть за гендиректора АМК, выдвинутого от партии власти. С другой - есть явные предпосылки для изменений – низкая явка, уровень поддержки партии власти.

 

Фото с официального сайта Президента Украины