Пирамиды из мусора там, где мы отдыхаем. Как с этим бороться?

Жители Славянска рассказали, как спасают город от мусора 

По утверждению отечественных экологов, самым "грязным" регионом Украины является Донецкая область. Именно здесь наблюдается огромная проблема с образованием стихийных свалок и переработкой бытовых отходов.

Свалки мусора — явление у нас с одной стороны сезонное — они растут, как грибы после дождя в местах отдыха с наступлением курортного сезона, с другой стороны стихийные образования отходов в городе и за городской чертой можно наблюдать в любое время года. Просто с наступлением лета эта проблема особенно бросается в глаза в местах массового отдыха людей.

Периодически это обсуждается в соцсетях, но обычно дальше обсуждения дело не идеёт. 

Хотя бывает так, что сами отдыхающие берут инициативу в свои руки. Так сделали Юлия с мужем.

“Мы раньше тоже часто жаловались в фейсбуке, публиковали фото. Но в какой то момент это надоело, — рассказывает Юлия, — мы просто стали  вывозить мусор с тех же Голубых озер на нашу городскую свалку. Но сейчас, когда полигон ТБО в Славянске закрыли, такая возможность пропала. В Краматорск вывозить это слишком далеко”.

Есть те, кто воспользовался онлайн сервисами для устранения стихийно скопившегося мусора.

Фото: ecomapa.gov.ua

Общенациональный реестр

В сентябре 2016 года Министерство экологии и природных ресурсов Украины создало интерактивную электронную карту мусорных свалок, которая впервые содержит информацию с геолокационной привязкой, для проведения инвентаризации свалок.

С начала работы интерактивной платформы на нее поступило свыше 1500 тысяч сообщений о выявленных местах скопления отходов. Активнее всего ею пользовались жители Киевской, Харьковской, Николаевской и Черкасской областей. Гораздо меньше сообщений о выявленных свалках мусора поступило из Ивано-Франковской, Ровенской и Черновицкой областей.

Что касается Донетчины, то с ее территории за 4 года поступило всего 16 обращений. В 10 случаях местные органы самоуправления отреагировали адекватно и свалки были ликвидированы. На последнем месте в рейтинге пользователей платформы оказалась Луганщина, откуда пришло всего 3 сообщения о стихийных свалках. 

Добавим, что кроме интерактивной карты, электронный сервис "Ecomapa.gov.ua" в себя мобильное приложение с функцией онлайн-извещение о выявленных свалках мусора. Добавить информацию о свалке мусора может любой гражданин Украины. Для этого достаточно зайти на сайт, зарегистрироваться и отправить обращение. Также электронный сервис включает мобильное приложение на базе нескольких программных систем, которое позволяет каждому гражданину Украины сфотографировать любую свалку мусора и отправить фото на веб-портал Минприроды.

Фото Яна Листровая

Практическое применение

Алексей, житель Славянска, рассказывает о своем опыте.

"Я увлекаюсь фотографией и часто езжу по району на велосипеде. К сожалению, кроме красоты постоянно приходится наблюдать следы человеческого пребывания. Чем более популярное место для отдыха, тем большие горы мусора вокруг него. Свалки разной величины постоянно появляются и вокруг наших соленых озер, и на Щурово, и в районе Святогорска, на самые огромные просто мусорные пирамиды это конечно на Голубых озёрах.

Не понимаю, неужели людям так сложно вывезти после себя всё это. Ведь буквально все отдыхающие на озёрах добираются туда не пешком и не рейсовой маршруткой, а на своем транспорте. Если хватало места для еды, которую они потом съели, то наверняка хватило бы и для всех этих упаковок, которые потом лежат чуть ли ни до Нового года пока их не вывезет какая нибудь служба, если вывезет вообще.

Бывало что звонил на наше КАТП информировал, что вот в таком то месте люди начали вываливать мусор, иногда свалка исчезала, иногда нет. Проблема в том, что иногда непонятно куда в таких случаях нужно обращаться.

Если такое происходит в городской черте или на территории заповедника, то хоть понятно куда можно позвонить. А если это за городом, как на тех же Голубых, когда это и не город, и не заповедник, то для меня например вообще не понятно, каким службам сообщать об этих свалках.

О существовании Экокарты я узнал из интернета и решил воспользоваться этим сервисом: сфотографировал свалку и отправил ее координаты на ресурс. В моем случае это сработало и свалку убрали", — говорит житель Славянска Алексей.

Фото Артём Белов

Международные обязательства и местные реалии

Ещё в 2015 году Областная администрация Донецкой области громко заявляла, что в течение пяти лет стихийные свалки будут ликвидированы. Но пока ситуация почти на том же месте. если не считать того, что в области уже те же пять лет проходит реорганизация обращения с мусором.

Этот процесс включает в себя перестройку полигонов Твёрдых бытовых отходов и внедрения сортировки и переработки мусора.

Еще при подписании Соглашения об Ассоциации с ЕС Украина взяла на себя обязательства привести в порядок рынок отходов. В первую очередь, это подразумевает совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). К сожалению, это направление на сегодняшний день так и не получило повсеместного развития, хотя определенные шаги на законодательном уровне предпринимались. 

В 2018 году, например, вступил силу новый профильный закон, призванный навести порядок в этой сфере. И если в отдельных регионах его применение позволило несколько улучшить ситуацию, то на Донетчине проблема осталась нерешенной, что признают и местные чиновники.

“Несовершенная система управления ТБО привела к образованию стихийных свалок, которых на территории области немало. А санкционированные полигоны для хранения ТБО требуют неотложной санации и рекультивации, поскольку срок их службы уже давно истек”, – комментирует руководитель областного Департамента экологии и природных ресурсов Донецкой ОГА Сергей Натрус. 

По словам главы департамента, на большей части области санитарная очистка производится по стандартной схеме: жильцы выбрасывают несортированный мусор в контейнеры, мусоровозы освобождают контейнеры и вывозят ТБО на городские свалки. Причем работает такая схема лучше в районах многоэтажной застройки, которые лучше обеспечены контейнерами, а оплата за вывоз мусора включена в квартплату. 

Жители частного сектора зачастую не спешат заключать договора с коммунальными предприятиями, предпочитая выходить из ситуации своими силами. В лучшем случае, это выражается в том, что органические отходы они компостируют, а неорганические подбрасывают в контейнеры спальных районов. В худшем случае, что тоже случается очень часто, отходы просто выбрасываются на стихийную свалку.

Пилотное фиаско

Важнейшим элементом цивилизованной системы обращения с ТБО является раздельный сбор мусора. Для Донецкой области это, кстати, не новость. К примеру, в Славянске в 2004 году стартовал пилотный проект ТАСIS, реализовавшийся в сотрудничестве с ЕС. Для города закупили 100 контейнеров, которые разместили на специально оборудованных площадках. Среди жителей провели разъяснительную работу и это принесло результат — горожане действительно начали сортировать ТБО. 

Начинание зашло в тупик из-за того, что строительство мусороперерабатывающего комбината в Краматорске затянулось и разделенные отходы пришлось сбрасывать на обычный "общий" полигон. На этом все и кончилось. К раздельному сбору ТБО жители Славянска охладели и вернулись к прежней системе утилизации. 

Все это привело к тому, что на территории города и за его пределами снова начали массово появляться стихийные свалки.

В 2016 году в Донецкой области разработали и приняли новую Программу обращения с отходами, действие которой рассчитано на период с 2016-2020 годы.

В рамках программы было предусмотрено строительство четырех региональных комплексов по утилизации бытовых отходов с центрами в Краматорске, Волновахе, Курахово и Мариуполе. На данный момент уже открыты два полигона — в Краматорске и Волновахе. До конца года начнет принимать мусор полигон в Курахово. Четвертый региональный центр пока пребывает в стадии проектирования.

Фото Яна Листровая

Ужесточение наказания

Не секрет, что в странах Евросоюза нарушение правил обращения с отходами влечет за собой весьма ощутимые штрафы. По этому же пути решила идти  и Украина. Недавно профильным Комитетом по вопросам экологической политики и природопользования был подготовлен проект Закона «Об управлении отходами». Если новый закон примут, то за выброшенный мимо урны окурок (например, из окна автомобиля) нарушителю придется заплатить от 1700 до 2550 гривен.

В такую же сумму обойдется выбрасывание мусора из окна маршрутного такси, трамвая, троллейбуса, вагона поезда, с борта пассажирского судна. Сейчас штраф за эти нарушения составляет  8,5 — 17 гривен.

Кроме того, возрастают штрафы и за порчу мусором сельхозземель – от 4250 до 8500 гривен. Наказание увеличат также за нарушение правил обращения с бытовыми отходами: для физических лиц предусматривается штраф от 1700 до 6800 гривен, для юридических лиц – от 4250 до 8500 гривен. Более суровые меры планируют применять и к тем предприятиям, которые загрязняют города промышленными отходами.

Слабым звеном этого закона, как, впрочем, и всех предыдущих, может стать отсутствие жесткого контроля за его выполнением. Что касается государственных и региональных программ, то к их существенным недостаткам следует отнести пренебрежение информационными кампаниями, на которые практически не выделяются деньги. Ведь перед тем, как действовать "кнутом", нужно попробовать воздействовать на людей и "пряником". В Европе, по крайней мере, борьбу за культуру обращения с ТБО начинали именно с этого.

Дмитрий Журавлев, Восточный вариант 

2

Поделиться: