Организационный фактор: как готовятся к президентским выборам в Луганской области

На фоне последних событий в стране внеочередныепрезидентские выборы, назначенные на 25 мая, кажутся все более призрачными.Особенно четко это ощущается в Донбассе, где местная исполнительная власть парализованасаботажем управленцев и действиями сепаратистских группировок. В условиях,когда местные элиты, тесно связанные со свергнутым Майданом Януковичем, незаинтересованы в проведении досрочных выборов, никакая сила не сможетгарантировать реализацию волеизъявления граждан.

Тем не менее, процедура запущена и в Луганской области ужесформированы окружные избирательные комиссии. Для проведения президентских выборов регион поделен на 12округов под номерами 105-116. Территориально разделение не такое, как было напарламентских выборах 2012-го. Персональный состав комиссий формируются самимикандидатами – они должны были подать в них своих представителей, руководителейопределяет жеребьевка. Результат такой: почти все кандидаты в президенты имеютравное представительство (12 человек) в окружных избиркомах (ОИК). Исключениесоставляет самовыдвиженец Вадим Рабинович, имеющий только 9 представителей. Вчисле руководителей ОИК больше всего представителей у регионала Михаила Добкина– 1 председатель комиссии и два заместителя.

В числе руководителей окружных избиркомов есть и весьмапримечательные граждане.

В 105-м округе, который охватывает Артемовский иКаменнобродский районы, комиссию возглавляетВалентин Ткалич, глава луганской организации «Украинской народнойпартии», который представляет интересы лидера своей партии Александра Клименко(не путать с бывшим министром доходов и сборов). В 108-м округе, охватывающемЛенинский район областного центра, город Краснодон и Краснодонский район,терризбирком (внимание) возглавляет представитель лидера «Правого сектора» Яроша ВладиславКугай. Представительница Яроша Анастасия Попова также является секретаремизбирательной комиссии 106-го округа.

В 109-м округе, с центром в Красном Луче комиссиювозглавила Екатерина Кирилева, представительница Добкина, в 110-м лисичанскомокруге - представительница Юлии Тимошенко АнтонинаМельникова. В 111-м округе терризбиркомом будет управлять коммунистка Татьяна Кушнир,представительница Симоненко, в 116-м округе (Стаханов) - представитель Олега Тягнибока Олег Кучерук. Два терризбиркома возглавляют представители кандидатаНиколая Маломужа – 112-й с центром в Свердловске и 115-й - в Сватово. Представители технических кандидатов возглавилитерризбиркомы 113-го (Владимира Саранова) и 114-го (Василия Кубийды) округов.

Из общей картины видно, что среди руководителей окружныхизбирательных комиссий нет представителей фаворита кампании Петра Порошенко (унего есть один заместитель главы ОИК-107 и секретарь ОИК-116). Зато в большомколичестве представлены непроходные и технические кандидаты. Эти вакансиизачастую выставляются штабами кандидатов на продажу, чаще всего от именимаргинальных кандидатов работают представители наиболее влиятельнойполитической партии. В прошлом в Луганске этими квотами пользовалась ПартияРегионов, за счет маргиналов обеспечивая большинство в комиссиях.

Снятие кандидатов в Президенты тоже может служить способомдезорганизации избирательного процесса. Учитывая, что кандидатуру уже снял ОлегЦарев, из комиссий выбывают 12 его представителей, а избирком 107 округаостается без председателя Игоря Гришко. За Царевым отправилась и экс-министрсоциальной политики Наталия Королевская. В результате в составе ОИК возникает втораякадровая «дыра» в 12 человек, на 108-м избирательном округе представителькандидата Королевской занимал пост заместителя председателя ОИК.

То, что должности руководителей избиркомов имеют огромноезначение при определении результатов голосования – состоявшийся политическийфакт. Именно председатели имеют возможность организовывать давление на тех илииных членов комиссий, контролируют печати и так далее.

Комитет избирателей Украины (КИУ) создал даже свойлюстрационный список «профессиональных» работников избирательных комиссий,«засветившихся» на многочисленных нарушениях в прошлые годы. В списке 43человека из Луганской области. Среди них, например, глава Луганской областнойизбирательной комиссии Татьяна Первун. Представители КИУ обвиняют ее впокровительстве многочисленным нарушениям во время местных выборов 2010 г. и парламентских 2012 г. Вчастности, ее обвиняли в том, что в 2012 г. она умышленно затягивала подсчетголосов на 104-м избирательном округе, где состязались депутаты-мажоритарщики –самовыдвиженец Струк и регионал Гончаров, пытаясь «подправить» результат впользу последнего (победа тогда досталась Струку).

Ееколлега Валентина Николаевна Зеленская – председатель территориальнойизбирательной комиссии в территориальном округе 105 на выборах президента 2010 года, председатель Жовтневой избирательной комиссиина местных выборах 2010 года, председатель окружной избирательнойкомиссии территориального избирательного округа 105 на выборах народныхдепутатов 2012 года. Настоящую «славу» обрела в связис фальсификациями результатов выборов городского головы Луганска в 2010-м– напомним, тогда именно на ее территориишла основная борьба за кресло городского головы, которую де-фактовыиграл Спиридон Килинкаров, по победа тогда – путем пересчета голосов ипринятия решения о победе с перевесом в 21 голос - досталасьнынешнему градоначальнику Сергею Кравченко.Показательно, что городской избирком, который все это легитимизировал,возглавлял нынешнийактивист проевропейского движения в Луганске Александр Фомберг.

Есть в люстрациионном списке Комитета избирателей и бывшиеруководители окружных избирательные комиссии избирательных округов 106, 107и 112 (во время выборов 2012 года). Это соответственно ЕвгенийВладимирович Халин, Леонид Дмитриевич Фоменко иАнатолий ГригорьевичДемченко.

«В этих комиссиях, пользуясь большинством,председатели ОИК устроили настоящую «охоту» на секретарейили заместителей, делегированных основными конкурентами. Им выражалосьнедоверие, едва они вступали в полномочия. В комиссии 106-гоокружкома таким способом сменили 4 секретарей. Луганскому облотделению Комитетаизбирателей Украины пришлось организовать специальную миссию наблюденияв этих окружных комиссиях, на заседаниях регулярно присутствовалидолгосрочные наблюдатели ОБСЕ», - говорится в заявлении Комитета избирателейУкраины.

Сейчасвсе вышеперечисленные скомпрометировавшие себя руководители избиркомов в выборах прямо не задействованы, нонекоторые из этих «проверенных» кадров опять на коне. Уже упоминавшаяся вышеЕкатерина Кирилева (сейчас – председатель окружкома №109, центр в Красном Луче)знаменита тем, что во время президентских выборов-2010 давила на членовизбирательных комиссий, требуя вносить в списки избирателей в день голосования.Все прошлые годы она, так или иначе, работала на Партию регионов. Сейчас, какуже отмечалось, ее кандидатура подана в комиссию от кандидата Михаила Добкина.

Хаос, воцарившийся в восточных областях, где в административныхзданиях хозяйничают разного рода повстанцы, заставил Центральную избирательнуюкомиссию закрыть доступ к спискам избирателей Луганской и Донецкой областей. По данным заместителя председателя ЦИК Андрея Магерыреестры избирателей находятся под угрозой в семи округах Луганской и семиокругах Донецкой области, на двух округах Донеччины в помещениях, определенныхкак адреса окружных избиркомов, находятся вооруженные люди. Доступ к реестрамизбирателей важен сепаратистам для проведения своих квазиреферендумов и срывапрезидентской кампании, поэтому, как модно говорить, «обеспокоенность» ЦИКвполне можно понять.

Вообще, в 2014 году очень многие явления в Украинепроисходят с прилагательным «странный». В стране идет странная война, в ходекоторой не ведутся боевые действия, но гибнут люди и Украина теряет своитерритории, идет странная антитеррористическая операция, в ходе которойтеррористы захватывают все новые и новые объекты. Похоже, что в мае нас ждут исамые странные выборы за всю историю демократической Украины.