Миллионы долларов помощи утрачены? Или как закрытие USAID повлияет на Донецкую и Луганскую области

Агентство США по международному развитию (USAID) работает с 1961 года и известно своими финансовыми программами для развивающихся стран. В том числе и для Украины. С начала полномасштабного вторжения USAID оказывало гуманитарную и экономическую помощь жителям страны, поддерживало релокированные бизнесы, прифронтовые города и села. В конце января этого года USAID приостановило свои проекты во всем мире. Дальнейшая судьба агентства пока неизвестна: Администрация Президента США ведет разговоры либо о полном закрытии, либо о реорганизации.

Приостановление работы USAID на неопределенный срок всколыхнуло украинские инстанции, которые получали от американского агентства немалую финансовую или грантовую помощь.

Восточный Вариант также потерял значительную часть финансирования из-за остановки работы USAID. Мы активно призываем наших читателей и читательниц поддержать нас, если есть такая возможность. Сделать свободный донат можно по ссылке.

Какой была помощь USAID для востока с 2014 до 2022 года

С 2014 до 2022 года USAID финансировало поддержку Донецкой области в направлениях гуманитарной помощи, социальной инфраструктуры и энергоэффективности, диверсификации экономики, преодолении пандемии COVID-19, децентрализации и развития местного самоуправления, ІТ сферы и инноваций, экологии, безопасности.

Например, проектом “Демократическое управление в Восточной Украине” профинансирована разработка мобильного приложения “Доступный Мариуполь”, которое позволяло людям с инвалидностью следить за трафиком транспорта в приазовском городе, заказывать административные и социальные услуги, искать работу и т.п. Этот же проект помог местным органам закупить оборудование для 120 новых рабочих мест “Мариупольского Мультицентра”. Персонал проходил обучение, тренинги по клиентоориентированности, курсы профессионального развития и стажировки в других центрах административных услуг страны.

В рамках проекта “Демократическое управление в Восточной Украине” также были переданы кейсы для предоставления административных и социальных услуг в дистанционном режиме.

“Проектом USAID «Экономическая поддержка Восточной Украины» на конкурсной основе для создания, восстановления или расширения деятельности микро-, малого и среднего предпринимательства было предоставлено грантов на общую сумму более 70 млн грн. В то же время самыми масштабными проектами, которые осуществляли свою деятельность при финансовой поддержке USAID на территории Донецкой области в период с 2014 года и до сих пор, является проект «Демократическое управление в Восточной Украине», исполнителем которого является Кимоникс Интернешнл Инк, общая стоимость проекта 107 млн долларов США. А также проект «Экономическая поддержка Восточной Украины», исполнителем которого является DAI Global, LLC, общая стоимость проекта 325 млн долларов США”, — рассказала Восточному Варианту директорка Департамента инвестиционно-инновационного развития и внешних отношений Донецкой ОВА Оксана Головко.

С началом полномасштабного вторжения проекты USAID на Донетчине перенаправили свою деятельность на направления гуманитарной помощи, экономического развития, здравоохранения, образования и социальных услуг, укрепления связи и доверия между гражданами и органами власти.

Общая стоимость всех проектов USAID, которые действовали на Донетчине с 2014 года и до  сегодняшнего дня, составляет около 526 миллионов долларов.

Что касается Луганской области, с 2014 до 2022 года USAID поддерживало ее стабилизацию экономики, гражданское общество, укрепляло связи и доверие между гражданами и органами власти, поддерживало малый и средний бизнес, создавало рабочие места, расширяло доступ к качественным услугам. Самыми масштабными проектами в Луганской области при содействии USAID были также “Экономическая поддержка Восточной Украины” и “Демократическое самоуправление в Восточной Украине”.

Однако неизвестна точная сумма, на которую USAID поддержало Луганщину за это время, из-за отсутствия учета отдельно по Луганской области в рамках проектов. Об этом Восточному Варианту сообщила директорка Департамента массовых коммуникаций Луганской ОВА Альбина Кушелева.

“Из-за начала полномасштабного вторжения проекты международной помощи на Луганщине продолжили свою деятельность, однако вынуждены были изменить направления поддержки с учетом потребностей бенефициаров и реципиентов проектов во время войны, а именно: поддержка релокированных органов власти, организаций, предприятий, бизнеса, внутренне перемещенных лиц области. В частности, доставка гуманитарных грузов, обеспечение защиты жителей Луганщины и бесперебойной работы местных органов власти, восстановление предоставления услуг населению”, — рассказала Альбина Кушелева.

Как закрытие USAID повлияет на Донетчину и Луганщину

Ожидаемо, что приостановление проектов USAID на неопределенный срок касается и Донетчины с Луганщиной.

Как сообщила Оксана Головко, госслужащие Донецкой ОВА постоянно уделяют внимание сотрудничеству с международными институтами. По ее словам, приостановление деятельности проектов по финансированию USAID может негативно повлиять на работу объектов критической и социальной инфраструктуры. В то же время директорка департамента напомнила, что проекты жизненно необходимой гуманитарной помощи уже получили соответствующее разрешение Государственного секретаря США на продолжение и возобновление своей работы.

“Центральные и местные органы власти продолжают проводить работу по оперативному созданию компенсаторных механизмов. Также в области продолжается и активно развивается межрегиональное сотрудничество и сотрудничество между громадами-побратимами в рамках соглашений, договоров, меморандумов, протоколов о побратимстве, заключенных органами местного самоуправления, военными администрациями населенных пунктов”, — сообщила Оксана Головко.

В Луганской ОВА сообщили, что в рамках сотрудничества с USAID рассматривались инициативы по поддержке гуманитарных хабов области в других регионах страны, создание возможности для переобучения, переквалификации и трудоустройства переселенцев, обеспечение потребности организаций области в аккумуляторных системах хранения энергии, поддержки перемещенных университетов области.

На сегодня Луганская ОВА не может оценить влияние приостановления работы USAID.

***