Як Черкаська громада на Донеччині навела лад у власному управлінні (фото)
Черкаська селищна громада Краматорського району — це 11 населених пунктів, 4 старостинські округи і близько 7 тис. жителів, які залишаються поруч із фронтом.
Про це повідомили у пресслужбі регіонального офісу програми "U-LEAD з Європою" у Донецькій області, передає Східний Варіант.
За роки повномасштабного вторгнення структура громади змінювалася кілька разів. Кожна зміна — це реакція на нові норми воєнного часу.
У результаті паралельно діяли різні організаційні моделі, повноваження підрозділів перетиналися, а окремі посади були вакантними або фактично нефункціональними.
"Ми розуміли, що потрібно привести локальні нормативно-правові акти у відповідність до чинного законодавства. В умовах воєнного стану це дуже тонка грань — важливо нічого не порушити", — розповіла Лілія Лущик, начальниця загального відділу Черкаської селищної ради.
Тож громада звернулася по допомогу до Регіонального офісу програми "U-LEAD з Європою" у Донецькій області.
Робота тривала кілька місяців. Щомісячні зустрічі, термінові консультації, розбір кожного документа і кожної посади.
Насамперед упорядкували внутрішні розпорядчі документи щодо структури та чисельності працівників — привели їх у відповідність до законодавства та провели оптимізацію штату з дотриманням норм трудового права. Чітко розмежували функції між підрозділами.
Паралельно — інституційні зміни. Службу у справах дітей вивели в окрему юридичну особу. Відділ культури і туризму реорганізували й розширили: тепер це відділ культури, сім'ї, молоді та спорту. Це не просто перейменування — це чіткий розподіл відповідальності та фінансування без дублювання функцій.
"Ми проаналізували всі чинні рішення, визначили, де є дублювання, де повноваження розподілені не оптимально, і поступово привели все до логічної моделі", — пояснла Юлія Тертична, радниця з питань децентралізації та місцевого самоврядування Донецького регіонального офісу U-LEAD.
Структурні зміни потягнули за собою інші практичні завдання.
За підтримки U-LEAD підготували документи для створення комунальної установи "Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони" — це впорядкувало фінансування і правовий статус підрозділу.
Окремо провели інформаційну сесію щодо колективних договорів у новостворених юридичних особах. Адже реорганізація — це не лише про структури, а й про людей та їхні трудові права.
Ще один виклик — гуманітарна допомога. Генератори, транспорт, обладнання від міжнародних організацій та донорів потрібно не просто отримати, а правильно оформити.
Головний бухгалтер громади пройшла навчання з обліку майна в комунальній власності — і тепер громада чітко визначає види отриманої допомоги, правильно ставить на баланс і готує необхідні акти, зокрема щодо передачі майна на праві узуфрукту.
За словами Юлії Тертичної, Черкаська громада — показовий кейс для всієї області:
"В умовах війни багато рішень ухвалювалися швидко. Тепер громади повертаються до системності. Часто приходять з одним конкретним запитом, а в процесі стає очевидно, що потрібно працювати зі структурою комплексно. Ми не приходимо з готовими рішеннями — ми працюємо з тим, з чим приходять. І якщо є готовність розбиратися — результат є".
Нагадаємо, де отримати адмінпослуги у Черкаській громаді, окрім ЦНАПу.
Читайте також: Переселенці з Черкаської громади отримують державну допомогу на проживання
