Як підтвердити стаж, набутий на ТОТ: досвід ВПО з Маріуполя та роз'яснення юристів

Через повномасштабне російське вторгнення в Україну та окупацію територій, зокрема Донеччини та Луганщини, багато хто втратив документи, які підтверджують трудовий стаж, дехто зберіг лише частину документів. У таких ситуаціях потрібно шукати шляхи підтвердження стажу, набутого на ТОТ, щоб отримати зароблену пенсію.

З цього приводу Східний Варіант поспілкувався з Євгеном Сосновським із Маріуполя. Він поділився власним досвідом підтвердження стажу, набутого на ТОТ. Також роз'яснення щодо порядку підтвердження такого стажу надали у юридичній службі ГО «ВПО Україна».

«Трудова книжка згоріла разом з квартирою у Маріуполі»

Євген Сосновський мешканець Маріуполя. Через окупацію міста був змушений шукати безпеки та виїхав до Києва. У 2025 році вийшов на пенсію, а напередодні пройшов шлях підтвердження свого стажу, набутого на ТОТ. Пан Євген розповідає:

«Моя історія почалася з того, що трудова книжка згоріла у Маріуполі разом з квартирою. І проблема у тому, що, у моєму випадку, більша частина стажу була раніше 2000 року. Документів у мене не було. Єдине, що вдалося зберегти — це диплом про навчання і військовий квиток».

Він пояснює, що зі стажем після 2000 року було простіше, оскільки вся інформація вже була в електронній базі ПФУ, а от за попередній період довелося потурбуватися. Починаючи з 1989 року, пан Євген не міг підтвердити свій стаж роботи документально. Того часу він працював у науково-дослідній та проєктній організації — Українському інституті сталевих конструкцій імені В.М. Шимановського.

«Мені пощастило, що у Києві знаходиться головний інститут, у відділенні якого я працював у Маріуполі. Я звернувся туди, написав необхідну заяву. Оскільки відбулися певні зміни у назві інституту, то я отримав на руки три довідки, які підтверджували мій стаж за різні періоди», — розповідає Євген Сосновський.

Напередодні виходу на пенсію, пан Євген зібрав всі наявні документи та звернувся до сервісного центру Пенсійного фонду, щоб впевнитись, що весь стаж буде зарахований. Він говорить:

«Я був спокійний за період навчання в інституті та перебування в армії, оскільки мав документи на руках, а от ті довідки з проєктного інституту не підійшли — не вистачало кількох дуже важливих, на думку працівника ПФУ, слів. Тож, довелося замовляти їх вдруге».

Згодом пан Євген звернувся повторно до сервісного центру ПФУ, де потрапив до іншого оператора. Там йому повідомили, що додатково потрібна довідка і за період навчання, який вказаний у дипломі. Євген Сосновський поділився, що це було неочікувано для нього, оскільки вже надавав оригінал диплома про освіту при попередньому візиті до ПФ, і тоді його не повідомили про необхідність ще й такого додаткового підтвердження.

«Я звернувся за довідкою до свого навчального закладу, який на той момент базувався у Дніпрі. Там теж були певні проблеми, але все ж мені вдалося отримати цю довідку, яку я також приніс до сервісного центру ПФ. Згодом у моєму особистому електронному кабінеті підтвердився загальний стаж — 40 років. І вже за кілька місяців я написав заяву на призначення пенсії», — розповідає пан Євген.

«Запропонували написати заяву на перерахунок»

Після нарахування пенсії Євген Сосновський помітив, що сума була значно меншою, ніж він розраховував за допомогою сервісу «Пенсійний калькулятор» в особистому кабінеті на вебпорталі ПФУ. Він розповідає, що звернувся з цим питанням до ПФ, де з'ясувалося, що під час розрахунку суми призначеної пенсії був врахований не весь період роботи — лише 32 роки.

«Важливо, що не було враховано вісім років стажу саме до 2000 року. Мені запропонували написати скаргу, що я і зробив, оскільки був впевнений, що маю більший стаж, підтверджений відповідними документами. Через певний час я знову звернувся до сервісного центру ПФУ з цим питанням і потрапив до іншого спеціаліста, якому повторно надав всі необхідні документи та пояснив ситуацію. Цього разу мені запропонували написати заяву на перерахунок, яка розглядається десять днів, а скарга, яку я писав раніше, мала б розглядатись впродовж місяця», — говорить пан Євген.

Вже за десять днів пенсіонеру надійшла доплата за попередній неврахований період і надалі надходить пенсія за весь підтверджений стаж роботи.

За словами пана Євгена, його ситуація є прикладом того, що не завжди все виходить з першого разу і більшість результату залежить від обставин.

«Дуже багато залежить від людського фактора працівника, до якого звертаємось. Кожен по різному трактує закони, виконує інструкції, дивиться на ту чи іншу ситуацію», — говорить він.

Євген Сосновський додає, що близько двох років стажу він все ж втратив через неможливість підтвердити свою роботу за той період, оскільки архіви одного підприємства знаходяться у Маріуполі, а іншої установи взагалі вже не існує.

«І я розумію, що у таких ситуаціях людям буде складно. Якщо, наприклад, це значна частина стажу, яку неможливо підтвердити, то людина залишиться на мінімальній пенсії або, можливо, взагалі без виплат. І потрібно дочекатись певного віку, щоб вийти на пенсію без набутого стажу», — говорить пан Євген.

Він вважає, що потрібні тимчасові рішення від держави для таких людей з ТОТ, хто не може ніяким чином підтвердити свій стаж. Наразі спрощенням у такій ситуації Євген Сосновський вбачає можливість підтвердити стаж за допомогою двох свідків, але на практиці це не завжди вдається, і у його випадку також.

«Зі свого досвіду можу порадити, що перед зверненням до ПФУ на призначення пенсії, варто уважно перевірити всі наявні документи, подати всі можливі запити до установ та переглянути дані про стаж в особистому кабінеті на порталі ПФУ. Якщо знаходяться неточності після нарахування пенсії, то варто ознайомитись з Протоколом розрахунку, де вказаний врахований стаж. У моєму випадку я обійшовся без юристів і впорався самостійно. Головне уважно підійти до питання, розібратися, перевірити, за потреби звертатися до сервісного центру Пенсійного фонду», — говорить пан Євген.

Які можливі способи підтвердження стажу з ТОТ — роз'яснення юристів

У юридичній службі ГО «ВПО Україна» говорять, що основним документом, який підтверджує трудовий стаж є трудова книжка (Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Разом із тим, для призначення пенсії, періоди роботи з 2000 року враховуються за даними персоніфікованого обліку, що зберігаються Пенсійним фондом України. Інформацію про таку трудову діяльність можна отримати безкоштовно в електронному вигляді:

• через портал Пенсійного фонду України за посиланням.
• за допомогою мобільного застосунку «Пенсійний фонд».

Якщо трудова книжка відсутня (втрачена) або у ній немає необхідних записів, то трудовий стаж за період до і після 2000 року встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, зокрема:

• довідок, виписок із наказів, особових рахунків і відомостей на видачу заробітної плати;
• посвідчень та характеристики;
• письмових трудових договорів і угод з відмітками про їх виконання;
• членських квитків профспілок (підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків).

«Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (ред.КЕП). Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами та засвідчені печаткою, у разі наявності, — пояснюють юристи ГО, — Отримати такі документи можна звернувшись до підприємств, установ, організацій, в яких особа працювала, а у разі припинення їх діяльності — до правонаступників або архіву, до якого було передано документацію».

Як підтвердити стаж до 2000 року, якщо всі документи втрачені

Як пояснили у юридичній службі ГО «ВПО Україна», якщо документи про наявний стаж відсутні та їх неможливо отримати у зв'язку з воєнними діями, то такий стаж, який дає право на пенсію, може бути встановлений органами ПФУ на підставі показань не менше двох свідків. Однак, це можливо лише за дотримання певних вимог:

• підтверджується загальний стаж роботи;
• свідки мають знати заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі;
• свідки повинні мати документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У такому ж порядку підтверджується стаж роботи за відсутності документів у разі:

— коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються (розміщувалися) на ТОТ, в районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф; на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають чи перебували в тимчасовій окупації, оточенні або блокуванні;

— коли майно чи документи підприємств, установ, організацій або їх правонаступників розташоване на території України та пошкоджене чи знищене внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією рф проти України, за умови документального підтвердження пошкодження чи знищення майна, документів.

«У тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до стажу роботи на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками», — пояснюють у юридичній службі ГО.

Варто зазначити, якщо ім’я, по батькові та прізвище, які зазначені у документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з паспортними даними громадянина України або свідоцтвом про народження, то факт приналежності цього документа заявнику може бути встановлено у судовому порядку.

«У тих випадках, коли у поданому документі про стаж вказано лише роки без зазначення точних дат, то за дату береться 1 липня відповідного року, а якщо не зазначено число місяця — ним вважається 15 число відповідного місяця», — додають у юридичній службі ГО.

Більше інформації про це можна знайти у Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (Постанова КМУ від 12 серпня 1993 р. № 637).

Корисні контакти

📌 Юридичну консультацію у ГО «ВПО Україна» можна отримати за телефоном:  (066) 600 77 88 (Пн–Пт, з 10:00 до 17:00).

📌 Контакти ПФУ за посиланням.

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського конФтролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.