Стахановские движения: регионалы попали в собственный капкан
Сформировав депутатский корпус Стахановского горсовета из работников бюджетной сферы, руководство горорганизации Партии регионов уже 5 месяцев воюет с мэром Юрием Борисовым, который победил на выборах при помощи ПСПУ. Получилось,что депутаты от ПР зависят от мэра-витренковца. Зафиксированы уже и "перебежчики".
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
В 2006 году выборы мэра в Стаханове выиграл регионал Василий Александров – он сменил на посту Сергея Жевлакова, который управлял городом 8 лет. Однако уже через год после избрания Александров ушел в отставку – не справился. Досрочные выборы состоялись в марте 2008 года, и победу на них вновь одержал Сергей Жевлаков.
До 2006 года он был членом Социалистической партии, но в 2008-м «приостановил» членство в СПУ. Регионалы тогда из-за внутренних дрязг выдвинули на выборы двух кандидатов – Юрия Борисова и Виталия Михайлова - что значительно способствовало Жевлакову. Напомним – тогда за Жевлакова проголосовали 11048 избирателей, а за двух регионалов, Борисова и Михайлова - 6863 и 5592 избирателей соответственно, что в сумме давало 12 455 голосов - превосходство над Жевлаковым. Из-за таких результатов выборов руководство Луганской облорганизации ПР провело кадровую чистку в рядах местных партийцев, и уже 3 года Стахановскую горорганизацию Партии регионов возглавляет чиновник, работающий и живущий в Луганске – начальник Главного управления Пенсионного фонда в Луганской области Евгений Комчадалов. Отметим также, что Жевлаков довольно быстро сориентировалася в ситуации и вступил в Партию регионов, на последних выборах баллотировался в мэры уже от партии власти.
Однако 31 октября 2010 года, в ходе очередных выборов мэров и депутатов Жевлаков проиграл – мэром Стаханова был избран Юрий Борисов – тот самый бывший регионал, уступивший Жевлакову в 2008-м. Однако период политической нестабильности в городе продолжается – нарастают противоречия между депутатским большинством, сформированным Партией регионов в горсовете и Юрием Борисовым, который на этот раз был выдвинут в мэры Прогрессивной социалистической партией Украины. Представители ПР, получившие большинство в горсовете (31 из 50 мест), настаивают на том, что секретарем горсовета, то есть вторым в городе человеком после мэра, должен стать их кандидат, но городской голова, выигравший выборы под знамёнами ПСПУ - что спикером должен быть его представитель. К тому же, прокуратура расследует уголовное дело по факту подкупа избирателей в пользу Борисова.
"ПО 50 ГРИВЕН НА БРАТА"
Осенью 2010 года, когда штабы кандидатов разворачивали агитационную деятельность, в Стаханове появились неизвестные, предлагающие по сто гривен каждому, кто отдаст свой голос в поддержку кандидата Борисова.
К правоохранителям по этому поводу обратилась моя стахановская собеседница, пожелавшая остаться неназванной. Её рассказ мог бы войти в учебники по предвыборному пиару как пример грязных технологий.
По её словам, в Стаханове работала хорошо подготовленная группа столичных специалистов. Будущих сборщиков голосов вербовали прямо на улице.
«Возле одного из магазинов ко мне подошла женщина и предложила поучаствовать в системе голосования в пользу Борисова. Она меня направила в бизнес-центр, расположенный на Южном микрорайоне города и сказала, что там я всё узнаю», - вспоминала девушка. Там ее проинструктировали, и моя собеседница организовала «пробную» встречу с избирателями, на которую, вместо необходимых 20, пришло 37 человек. «Бабушки и дедушки рассказали друг другу, знакомым, соседям, которые тоже хотели получить деньги за голос», - уточняет организатор. Денег никому из пришедших не дали, а лишь объяснили девушке-организатору, что эта встреча была своего рода проверкой, насколько оперативно свежезавербованная сможет собрать необходимое количество «сторонников».
«Одобрением старших товарищей» была сумма, которую выдали моей собеседнице. Она, в свою очередь, должна была раздать эти деньги участникам встречи (из расчёта по 50 гривен на брата). Но с этой суммой стахановчанка пошла в прокуратуру. Так и возбудили уголовное дело о подкупе избирателей в пользу кандидата Борисова.
Понятно, что без точки зрения последнего данная история была бы не полной. И мы добросовестно и не единожды пытались получить комментарий Стахановского городского головы. Звонки на мобильный ни к чему не привели: Юрий Борисов, видимо, на звонки с незнакомых номеров не отвечает. Что ж, имеет полное право. Следующей «линией защиты» оказалась приёмная городского головы. «Юрий Валерьевич на мероприятии. Будет часа через полтора», - с такими словами встретила нас девушка-секретарь. «Хорошо, будем через полтора часа», - отвечаем мы. По странному стечению обстоятельств, через полтора часа запертой оказалась даже дверь приёмной. И всё это было 17 марта 2011 года - в будний день, в рабочее время.
СЕКРЕТАРЬ КАК ФОРПОСТ
Стаханов, как уже говорилось, остался единственным в Украине городом, где до сих пор – спустя 5 месяцев после выборов - депутаты не избрали секретаря горсовета. Кроме того, в Стаханове в депутатских кругах говорят о том, что «импичмент» Борисову также исключать не стоит. Но пока с этим не ладится – большая часть депутатов-регионалов – чиновники и работники бюджетных предприятий, которые зависят от мэра.
Пост секретаря горсовета – должность №2 после мэрской. В случае, если мэра нет (например, ему выражено недоверие) его функции выполняет секретарь горсовета. Из-за этого за эту должность между мэром Юрием Борисовым и большинством депутатов от Партии регионов в совете и идет «война».
Сначала кандидатом на пост секретаря горсовета Борисовым был предложен Дмитрий Иванов, прошедший Стахановский горсовет под знамёнами ПР. Ему посулили кресло главврача городской больницы №1. В знак благодарности он примкнул к депутатской группе сторонников городского головы. Кара от однопартийцев не заставила себя долго ждать: перешедшего лишили партбилета.
«Когда комплектовалась команда, - пояснял главный регионал Стаханова Евгений Комчадалов, - сели за стол переговоров и договорились, что мэр комплектует исполнительную власть (потому как ему отвечать за то, что творится в городе). А вот секретарь совета должен быть из большинства».
Этим «представителем большинства» стал депутат горсовета от ПР Виктор Куренной. В свою очередь, Юрий Борисов на должность секретаря горсовета опять стал продвигать «своего человека» - начальника горотдела юстиции Александра Жученко, прошедшего в горсовет по «прогрессивно-социалистической» протекции в команде действующего мэра.
Впервые о «дележе портфелей» должны были заговорить на второй сессии горсовета. Юрий Борисов, проводивший заседание стахановского «парламента», снял вопрос с повестки дня, перенёс его на следующую сессию. В следующий раз депутатов встречал пикет в поддержку городского головы. Стахановских парламентариев «приветствовали» лозунгами «Депутаты! Руки прочь от мэра!».
По рассказу депутата Стахановского горсовета от ПР Людмилы Буяновой, на сессии в конце прошлого года обнародовали депутатское заявление с 28 подписями в поддержку «регионального» выдвиженца Куренного. Борисов в качестве контраргумента продемонстрировал аналогичное заявление в пользу Жученко, только подписей на той бумаге было 26. «Борисов ещё посмеялся, - вспоминает Буянова, - депутатов 50, а подписей - больше». Предложение огласить фамилии Борисов отклонил, назвав это «давлением на депутатов».
НАГРАДИ СЕБЯ САМ
Сессии горсовета, на которых в отсутствие секретаря председательствовал мэр, уже дважды поднимали вопрос о премировании городского головы и двух его замов. Первый раз – 24 декабря 2010 года. Как было отмечено в решении сессии, «за личный вклад в общие результаты работы» полагалось премировать двух заместителей городского головы в размере 175% месячного оклада.
11 января 2011 года депутаты снова принимают решение о премировании двух заместителей мэра, но в этот раз в список «награжденных» попадает и Борисов. Мэр получает 10% должностного оклада «за работу с документами для служебного пользования», 95% - «за высокие достижения в труде и выполнении особо важной работы», в общей сложности – 205% должностного оклада. Солидный процент получили и его заместители. Не забыли даже и о секретаре горсовета – надбавку предусмотрели и для него, невзирая на то, что эта должность и на момент сессии была вакантной. Как и сейчас.
Впрочем, вслух возмущаться мало кто решается. В Стаханове, как и в большинстве городов области, большая часть депутатов горсовета – еще и чиновники исполнительной власти. Регионалы же для себя формировали списки лояльных «народных избранников», а не для оппонентов.
«Дело в том, что большинство депутатов – работники бюджетной сферы. То есть, так или иначе подотчётны городскому голове. Поэтому, не могут они в открытую заявить об угрозах», - говорит глава Стахановской городской организации Партии регионов, начальник главного управления Пенсионного фонда в Луганской области Евгений Комчадалов.
Последнюю попытку пообщаться с Юрием Борисовым мы предприняли на следующий день после разговора с лидером стахановской парторганизации.
Городского голову мы встретили 18 марта 2011 годав кулуарах сессии горсовета. Той самой, которая должна была решить, займёт ли Александр Жученко пустующее кресло секретаря горсовета. Хотели спросить стахановского мэра в том числе и об уголовном деле. «Юрий Валерьевич, - обратились мы к градоначальнику, идущему по коридору из сессионного зала, - позвольте вопрос»!
«Секундочку!» - ответил городской голова и зашагал прочь.
Не захотел говорить и Александр Жученко - начальник горуправления юстиции отказался комментировать стахановскую «спикериаду». Зато Виктор Куренной, кандидат на пост секретаря горсовета от ПР, свое мнение высказал.
«Есть закономерное право, которое существует во всех цивилизованных странах, когда депутатское большинство, законным путём получившее большинство мандатов в том или ином органе законодательной власти, получает право избрать своего секретаря», - размышлял претендент.
В том голосовании кандидатура Жученко снова не прошла.
На следующей сессии (состоится она 31 марта) депутаты будут голосовать «за» или «против» Куренного.
Между тем, «сюрприз» для стахановского градоначальника пришёл и из областной прокуратуры. Прокурор Луганской области Николай Бескишкий заявил, что уголовное дело, возбуждённое по факту подкупа избирателей в пользу кандидата Борисова имеет судебную перспективу.
Стоит предположить, что, после этого заявления, борьба за кресло спикера станет более жаркой.