Списки для избирателя: как реализовать свое право на участие в выборах

Списки избирателей – ключевой фактор любой избирательной кампании. В Украине в 2012 году пройдут парламентские с использованием электронного реестра избирателей.

 

Главным распорядителем базы данных «Государственный реестр избирателей» является центральная избирательная комиссия (ЦИК). В ее непосредственном подчинении находятся 27 региональных органов администрирования списка (в областных и городских администрациях), ниже в структуре – органы ведения реестра (в горсоветах и районных государственных администрациях).

 

База данных сформирована по информации, которой располагают органы системы внутренних дел, министерства юстиции, органы опеки и попечительства, военные части, органы госдепартамента по исполнению наказаний, спецучреждения, которые ведут учет бездомных граждан. Данные об избирателях вне территории Украины представляют консульские учреждения.

 

Непосредственное право вносить изменения в базу данных, добавлять туда новых избирателей имеют  именно на третьем уровне, в органах ведения реестра.

Постановлением Центральной избирательной комиссии от 19 апреля 2012 года в Украине созданы 33 тыс. 655 избирательных участков, в том числе на территории Луганской области – 1486. По данным ЦИК, в регионе 1406 обычных избирательных участков, 67 в стационарных лечебных учреждениях и 13 -  в учреждениях криминальной системы.

 

КАК ПОПАСТЬ В СПИСКИ

 

Гражданин, которому исполнилось  18 лет и который получил право голоса, однако по каким-то причинам не был включен в список избирателей, может по собственной инициативе обратиться в отдел ведения реестра для того, чтобы быть включенным в списки. Для этого нужно подать письменное заявление и предъявить паспорт с адресом регистрации на территории определенного населенного пункта. Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться, этот факт нужно указать в заявлении и приложить к нему документ, который это подтверждает. Подтверждение включения избирателя в список является именное приглашение, которое получат все избиратели, включенные в базу данных.

 

КАК ИСПРАВИТЬ ОШИБКИ

 

Заместитель начальника отдела администрирования государственного реестра избирателей аппарата ЛОГА Евгения Антонова обращает внимание на то, любой избиратель может запросить в отделах ведения реестра избирателей данные, которые база содержит о нем и, в случае необходимости, их откорректировать.  Для этого нужно будет написать заявление и приложить к нему копии документов, подтверждающих правдивость предоставленных данных, предъявив их оригиналы. Если гражданин не может передвигаться самостоятельно, он может поручить это кому-то из своих родственников или любое другое лицо.

 

Особое внимание этому следует уделить людям, которые переезжали или изменяли место регистрации. База данных реестра избирателей обновляется каждый месяц, однако этот процесс лучше проконтролировать самим гражданам, которые намерены участвовать в голосовании. Отделы ведения реестра избирателей расположены в районных госадминистрациях и органах местной власти, и за проверкой своих данных лучше обращаться сразу туда  - это быстрее и эффективнее, чем  через участковые избирательные комиссии, потому что комиссии все равно вносят изменения в списки через отделы ведения реестра. Эти отделы на местах созданы для удобства избирателей.

 

КАК ПРОГОЛОСОВАТЬ В ДРУГОМ ГОРОДЕ

 

Если избиратель планирует на день голосования находиться в другом городе или регионе Украины,  он может позаботиться о своем праве голосования. Для этого нужно прийти в участок и сообщить о своем намерении проголосовать по другому адресу, написать соответствующее заявление. После этого гражданина включат в избирательный список по заявленному участку и вычеркнут для списка для голосования по месту регистрации – но только для конкретного голосования, на следующих выборах он автоматически окажется в списке по месту прописки. Для голосования на другом участке ему выдадут специальный документ. Так называемых «открепительных талонов» система голосования не предусматривает, а значит, проголосовать можно будет не где угодно, как раньше,  а только на том участке, где избиратель внесен в список. Изменить адрес голосования можно не позднее, чем за 5 дней до выборов.

 

Для голосования за границей нужно обратиться в орган ведения реестра избирателей в Министерстве иностранных дел Украины, написать соответствующее заявление с просьбой включить в список  для голосования на участке за пределами Украины.

 

КАК ПРОГОЛОСОВАТЬ НА ДОМУ

 

В отделе администрирования списков избирателей говорят, что в базе данных отмечены граждане, которые неспособны самостоятельно передвигаться – эту информацию предоставляют органы опеки и попечительства. Однако если человек получил травму или заболел перед выборами, ему стоит обратиться в избирательную комиссию с заявлением и предъявить документ, подтверждающий, что проголосовать он сможет только на дому.

 

КАК КОНТРОЛИРОВАТЬ

 

В соответствии с законом «О государственном реестре избирателей» политическая партия, которая имеет фракции в текущем созыве парламента (или входит в состав блока, который представлен в парламенте), имеет право принимать участие в публичном контроле за ведением реестра избирателей.

 

Не позднее, чем за  60 дней до дня голосования, партия имеет право обратиться с письменным заявлением в ЦИК и получить электронную копию реестра, с персональными данными и информации о месте и условиях голосования избирателей по регионам Украины. Эти данные партия сможет, как говорится в законе, «использовать только для осуществления в порядке публичного контроля проверки полноты и достоверности персональных данных реестра с соблюдение требований законодательства Украины». Через 2 месяца после проведения голосования партия обязана вернуть электронную копию в ЦИК.

Суть «публичной проверки»  в том, что партия сможет обратиться с заявлением о выявленных нарушениях в реестре избирателей (невключение избирателя в список, неправомерное или кратное включение, некорректные персональные данные). База, которую получат политические партии, защищена от копирования и в систему можно войти только под паролями.

 

Кроме того, каждый избиратель имеет право, кроме персональных данных, узнать о гражданах, которые зарегистрированы с ним по одному избирательному адресу и об общем  количестве избирателей в его населенном пункте.

 

ОБЕЩАНА ПРОЗРАЧНОСТЬ

 

Заместитель начальника отдела администрирования госреестра избирателей Евгения Антонова утверждает, что база данных избирателей должным образом защищена, и за потерю паролей доступа или несанкционированные вмешательства предусмотрена серьезная ответственность. Тем не менее, известно, что манипуляции со списками избирателей являются одной из самых эффективных технологий фальсификации голосования. Уже прозвучал вопрос о «мертвых душах» в списках городов Луганской области, появление которые в отделе администрирования объясняют тем, что многие люди, выписавшись по одному адресу, по другому не прописались и «зависли». «До тех пор, пока они не пропишутся по другому адресу, они будут числиться по старому», - говорит Евгения Антонова.

 

Напомним, «Восточный вариант» уже писал о манипуляциях со списками избирателей здесь, здесь и о формировании округов здесь.

 

Все новости об избирательной кампании вы можете найти в разделе "Выборы 2012"