Прибрати не можна, залишити. Чому в Слов'янську не можуть демонтувати незаконні гаражі?

Усі, хто замислюється про купівлю автомобіля паралельно думає про те, де ж його зберігати. Йдеться про жителів багатоквартирних будинків, адже в приватному секторі у людей у ​​дворі однозначно є місце для машини.

Деякі оглядають свій район на предмет паркувальних майданчиків, бажано під охороною, а деякі шукають невелику земельну ділянку для установки або спорудження гаража. І часто такі гаражі зводять незаконно.

Як йдуть справи в Слов'янську «Східний варіант» дізнався у місцевих активістів, які хотіли б врегулювати дане питання.

Майже в кожному дворі Слов'янська можна побачити від одного до десяти металевих і цегляних гаражів. Частина гаражів встановлені компактно та органічно. Інша частина встановлена ​​так, що заважає мешканцям будинків. Плюс існують безгоспні гаражі, господарі яких або померли, або залишили їх. І дані споруди пустують і з часом руйнуються, створюючи похмуре видовище і зручне місце для дозвілля асоціальних елементів.

Велика частина гаражів встановлюється взагалі без дозвільних документів, тому в такому випадку було б чудово вирішити це все централізовано, силою місцевої влади.

Мешканці будинку № 25 на вулиці Корольова в Слов'янську давно звертали увагу на те, що в їхньому дворі встановлений гараж, з явними порушеннями чинного законодавства. Тому, недовго думаючи, вирішили звернутися до міської ради з проханням демонтувати його.

Через деякий час була відповідь, що профільним управлінням не надавалися ніякі містобудівні умови або обмеження. 

Також не був оформлений проєкт землеустрою власником будинку. В результаті міська рада повідомила, що на поточний момент відсутній нормативно-правовий акт, який регулює питання розміщення та демонтажу металевих гаражів і в Україні, і локально в Слов'янську. Єдиним способом розв'язати це питання є звернення до суду.

Жителі попросили міськраду звернутися до суду з позовом про демонтаж, однак чиновники повідомили, що потрібні повні дані власника гаража, якими вони не володіють, а розшукувати власника повинні представники Національної поліції України.

Ситуація зайшла в глухий кут, бюрократична тяганина створювали ще більше проблем, і від містян надійшла пропозиція: створити таке положення, яке б регулювало дане питання. Щоб в майбутньому цю проблему можна було вирішувати комплексно.

Профільне управління погодилося це зробити, при цьому жителі посилалися на досвід міста Сєвєродонецьк, в якому таке положення вже існує.

Досвід українських міст 

В Інтернеті можна побачити, що дане питання переважно вирішується в обласних центрах. Вже давно такі положення прийняли в Чернігові та робота в цьому напрямку ведеться. В Івано-Франківську ще 2016 року виконком видавав рішення про демонтаж.

Комунальники в Рівному заявляють про те, що незаконні гаражі просто займають місце, їх цілі скупчення, а на їх місці можна зробити зручне паркування.

Експерти з Києва заявляють, що такі процеси повинні бути врегульовані та проводитися не вибірково, а масово. Фактично такі гаражі займають ділянки, псують естетичний вигляд міста, та й будь-яке порушення закону не повинно заохочуватися.

Ми вирішили поспілкуватися з помічником-консультантом депутата Сєвєродонецької міської ради (нині ВЦА міста Сєвєродонецьк) Костянтином Киселем. Він фактично рухав створення регуляторного акта, який би допоміг очистити місто від незаконних гаражів.

«На початку 2019 року я став помічником-консультантом депутата Сєвєродонецької міської ради. Основними напрямками своєї роботи я вибрав сферу житлово-комунального господарства та доброустрій. За роки повної бездіяльності окремих представників місцевої влади місто стало дуже запущеним, нагромадженим будівельним сміттям, самовільно розміщеними засобами зовнішньої реклами та незаконно розміщеними кіосками, сараями та гаражами», — говорить Костянтин.

За його словами, міська рада раніше почала розв'язувати питання щодо торгових павільйонів, інших об'єктів для підприємницької діяльності. Сам Костянтин вирішив підняти питання гаражів, контейнерів і сараїв, які також було необхідно прибирати, комісія це схвалила, але в положенні прибирати такі споруди не можна було. Власник міг через суд оскаржити дії чиновників і такі прецеденти були.

Звідси й виникла ідея про необхідність створювати ширший регуляторний акт, згідно з яким можна було б законним чином демонтувати будь-які незаконні споруди. Положення прийняли 2020 року, проте сам процес досить повільний.

«13 травня 2020 рішенням виконавчого комітету міської ради було прийнято рішення про затвердження “Порядку демонтажу тимчасових споруд, малих архітектурних форм і засобів пересувної мережі в місті Сєвєродонецьку”, в грудні 2020 року розпорядженням керівника Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька був затверджений “Порядок демонтажу тимчасових споруд, малих архітектурних форм і засобів пересувної мережі в місті Сєвєродонецьку” в новій редакції. Однак, як ВЦА, яка діє в місті з серпня 2020 року, поки не демонтували жодної ТС, хоча в місті близько 20 незаконних кіосків і близько 100 незаконних гаражів і сараїв. І це тому, що за демонтаж незаконних ТС в місті відповідає корумпований чиновник, який прославився своєю повною бездіяльністю», — пояснює Костянтин.

Які гаражі вважаються законними? 

Існує процедура з легалізації гаража.

У перелік необхідних документів входять:

• медична довідка (згідно з Порядком надання дозволу на розміщення металевих гаражів, дозвіл на розміщення може надаватися тільки людині з порушеннями опорно-рухової системи);
• технічний паспорт транспортного засобу;
• водійські права і паспорт прив'язки тимчасової споруди (комплект містобудівної документації).

Особи без фізичних вад опорно-рухової системи або особи без інвалідності не мають права на розміщення металевого гаража. Вони можуть взяти в оренду земельну ділянку і побудувати капітальну споруду гаража.

«У 99% випадків власники металевих гаражів, які були ветеранами, особами з інвалідністю, померли, а гаражі надійшли в спадок дітям, які не мають пільги на розміщення ТС гаража. Сама споруда гаража переходить у спадок. Але не право займати земельну ділянку», — говорить Костянтин.

Процедура демонтажу

Що ж стосується самої процедури демонтажу, то тут все просто. Вона передбачає винесення припису власнику ТС про необхідність оформлення документів або демонтажу споруди, в разі відсутності власника або відомостей про нього копія розпорядження розміщується на фасаді.

Якщо протягом 15 діб власник не з'являється, не оформив документи та не демонтував ТС власними силами, питання демонтажу споруди розглядається на комісії з питань демонтажу тимчасових споруд, малих архітектурних форм і засобів пересувної мережі. Комісія приймає рішення рекомендувати або не рекомендувати виконкому (сьогодні керівнику ВЦА) прийняти остаточне рішення про демонтаж.

У разі прийняття рішення про демонтаж робиться доручення комунальному підприємству прийняти заходи з демонтажу ТС. Після демонтажу споруда відправляється на зберігання на майданчик комунального підприємства, де споруда зберігається та охороняється. Протягом пів року власник ТС може забрати своє майно, надавши документи, що підтверджують його право на володіння будівлею, і заплативши штраф і витрати на демонтаж, транспортування та зберігання ТС.

Раніше в Слов'янську була ситуація, коли депутат міської ради Павло Придворов побудував гараж у дворі будинку, мешканці подавали до суду, однак ситуація не увінчалася успіхом і феміда встала на сторону Придворова.

Процес розробки профільного положення в Слов'янську може затягнутися надовго, його варто детально вивчити, щоб він був вигідний як автолюбителям, так і міській владі.