Очередной провал. Почему в Славянске до сих пор не утвердили бюджет-2021 и чем это грозит

Местный бюджет — это деньги, которые расходуются на обеспечение потребностей горожан и реализацию задач самоуправления на 1 год. Он обычно принимается в конце года на будущий. Если это не сделать вовремя, такая проволочка может парализовать работу целого ряда городских процессов и бюджетных учреждений.

Наполнение городского бюджета происходит массой разных способов. Основное — налоги, субвенции (целевые перечисления из Госбюджета), помощь международных фондов. Причем за счет собственных доходов бюджет среднего украинского города сейчас наполняется меньше чем на половину — 45-47%, остальное это наполнение вышеперечисленными способами.

Большую часть всех доходов Славянск расходует на содержание коммунальных предприятий и бюджетных учреждений. На оплату тепла и электроэнергии, закупку медикаментов и оборудования для больниц, питания в школы и детские сады, выплату заработных плат бюджетникам.

Как правило, на это уходит не менее 80% поступлений в бюджет. И если не распределить расходы заранее, то могут возникнуть проблемы.

Надо сказать, что при этом не всегда запланированный бюджет расходуется полностью. Например, бюджет Славянска 2020 года израсходовали только на 83%. То есть что, то не доремонтировали, не достроили. При том, что из-за  пандемии  ожидаемые доходы Славянска уменьшаться в 2021 году и городской бюджет не получит, по оценкам городского головы Вадима Ляха, минимум 50 миллионов гривен.

Что касается расходов в наступившем 2021 году, то в Славянске чиновники предварительно запланировали освоить полтора миллиарда гривен. При этом 433 млн — это собственные средства городского бюджета. А треть всей суммы — 510 млн средства государства. 31 млн выделят из области, 25 млн — средства предприятий и остальное, 341 млн — другие источники финансирования. 

Но пока ничего из запланированного новый состав городского совета так и не утвердил.

Что происходит с утверждением бюджета

С принятием бюджета Славянска в этом году не обошлось без сложностей. Из-за того, что в декабре большая часть депутатов заболела, сессия на которой должны были принять главный финансовый документ так и не состоялась. Этот вопрос был перенесен на январь 2021 года.

Но и в январе ничего не произошло.

Четыре раза в течение месяца депутаты не смогли собрать рабочую группу, чтобы обсудить вопрос принятия городского бюджета.

О ситуации еще 13 января сообщил городской голова Вадим Лях:

“В очередной раз сорвалась четвертая попытка собрать подготовительную рабочую депутатскую группу в полном составе. Кворума не было — отсутствовали представители трех фракций: ОПЗЖ, “За мир и развитие”, “Наш край”. Отмечу, что 5 января представители этих же фракций заявили о том, что группа прекращает свою работу. Но выполнить данное условие не позволяет украинское законодательство. Подготовительная группа работает, пока на сессии не будут сформированы комиссии”.

Тут также нужно отметить, что со вступлением в каденцию нового депутатского состава в горсовете развернулась серьезная политическая борьба за влияние и рекрутирование депутатов в свои блоки и группы. В депутатском составе появились опытные игроки, такие как Олег Недава (экс-депутат Верховной Рады) и Неля Штепа. 

Первая сессия больше напоминала перетягивание каната. Она проходила несколькими частями и на каждой большее внимание акцентировалось на бюрократических процедурах, чем на насущных вопросах городской жизни. Возможно, это одна из причин того, что городской бюджет до сих пор не принят.

Чем грозит непринятие бюджета?

По словам городского головы, уже начались проблемы с выплатой авансов новым присоединенным громадам.

“У нас уже проблема с выплатой авансов нашим новым присоединенным громадам, которые раньше были в районе. Это Былбасовка и другие. Если не принимаем бюджет, они останутся без зарплат. Второй важный вопрос это Центр окружающей среды (бывший ДК ж/д), который горел в прошлом году. Проект его реконструкции набрал голоса и есть большой шанс, что реконструкция может начаться  в текущем году Но для этого нужно выделить софинансирование на 4 млн гривен. Если этого не сделаем, то и в этом году останемся без ДК”, — объясняет Лях.

Решающей могла  стать вторая сессия, назначенная на 22 января. Тем более что некоторые финансовые вопросы, должны быть решены именно в этот день, иначе их придётся перенести уже на 2022 год.

Однако в течение второй сессии депутаты не дошли до обсуждения бюджета. 

К этому вопросу было решено вернуться на внеочередной сессии, которую назначили на 29 января.

Читайте также: Интриги Славянского двора: обновленный горсовет приступил к работе