Раздел на новые районы: что изменится для Славянска

В Донецкой области из 18 останется 8 районов. Как будут делить территории и что думает власть

По всей Украине укрупнят районы, а в пределах каждой области будут созданы объединенные территориальные громады. 

Так правительство планирует завершить основной этап реформы административно-территориального устройства. 

В чем суть закона

12 июня Кабмин принял проект постановления “О создании и ликвидации районов”. Основная суть — всю территорию Украины в пределах областей разделят на 1450 громад, ликвидируют 490 старых районов и образуют 129 новых. В Донецкой области будет создано всего 8 районов. Утвердить все эти нововведения планируют уже этим летом, чтобы осенью провести запланированные местные выборы. 

В рамках реформы громадам передается большинство полномочий и ресурсов, а значит переживать из-за изменений границ районов местным жителям не стоит, убеждают в Министерстве развития громад и территорий.

"Действующее районное разделение в Украине не отвечает современным критериям, поскольку было сформированно под иную социально-политическую систему в период от 60 до 100 лет назад. И по размерам они не сопоставимы. У нас есть районы, где проживает 6-7 тысяч жителей, и районы, где жителей свыше 180 тысяч", — объясняет заместитель министра развития громад и территорий Вячеслав Негода.

Вячеслав Негода

Как будут делить территории

Именно по количеству населения будут определять районы. Как говорят в министерстве, ориентировались на европейский стандарт - нижний порог в 150 тысяч жителей. 

Мини-районов с 6-7 тысячами человек не должно быть. 

Исключения составят некоторые регионы, где меньшая плотность населения и ниже доступность услуг. 

Всего в проекте министерства из 490 районов оставили 131, в среднем по 4-5 на область. 

В Донецкой области из 18 останется 8 районов: Бахмутский, Волновахский, Горловский, Донецкий, Кальмиусский, Краматорский, Мариупольский, Покровский. Эта новость привела в недоумение многих жителей не только в нашем регионе, но и по всей Украине. Пока не совсем понятно как будет функционировать обновленная структура власти. В правительстве успокаивают:

"Полномочия городов областного значения и районов, которые созданы, которые территориально входят в города областного значения — не пересекаются. Пересечения полномочий не будет", — говорит премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

Карта будущего раздела области на районы

Славянск теперь будет Краматорским районом

Славянского района больше не будет. Он вместе со Славянском войдет в состав Краматорского района. Там же будут Дружковка, Константиновка, Святогорск, Лиман, Николаевка. Население будущего района - 568 тыс. человек. 

По государственному перспективному плану Славянск будет создавать объединенную территориальную громаду поселками Мирный, Былбасовка и Андреевка. Городской голова Вадим Лях считает, что с новым разделом районов для Славянска ничего не изменится.

“Думаю, мало в чем поменяется ситуация, потому что есть местное самоуправление, есть городской бюджет и сказать что он что-то будет отдавать району или получать, сомневаюсь в этом. Если, конечно, не введут дополнительные поправки в закон. Здесь могут быть какие-то административные переподчинения, в этом контексте скрытые моменты”, — Вадим Лях. 

Городской голова Славянска Вадим Лях

Есть и негативное мнение о новом разделении области. Как рассказал нам заместитель мэра Славянска Юрий Подлесный, он общался на эту тему с представителями Ассоциации городов Украины. Там высказывают предположение, что образование крупных районов "убивает" саму концепцию децентрализации. 

“Вначале шла речь о том, что одно явно лишнее звено — районное звено в местном самоуправлении. Однако трехуровневая управленческая структура сохраняется в той или иной мере. Сейчас, судя по всему, вместо того чтобы менять кардинально систему земельного законодательства, пошли по пути укрупнения районов. Для нас это не особо актуально, а для ОТГ в которых много земель сельхозназначения очень актуально.

То есть, если раньше земли сел находились в распоряжении районного совета Славянского, то завтра они перейдут в распоряжение Краматорского районного совета. Говорить о реальной финансовой самостоятельности и самодостаточности ОТГ после такой реформы не приходится”, — считает Юрий Подлесный.  

Заместитель городского головы Славянска Юрий Подлесный

Пока не понятно будут ли конфликтовать между собой новосозданные районы и громады за ресурсы, как и куда будут начисляться налоги — некоторые вопросы еще ждут своих решений. 

С полномочиями районных советов до сих пор определяются, а финансовые нюансы собираются предусмотреть в изменениях к Бюджетному и Налоговому кодексам.

Мария Богач, Восточный вариант

1

Поделиться: