Розбір
Пенсія за межею. Чому переселенців почали позбавляти пенсійних виплат із початку року?
Наталя Гаєцька разом із батьками-пенсіонерами у 2022 році виїхала з блокадного Маріуполя. Усі роки її батько та мати справно отримували пенсії як переселенці, та в січні цього року виплати припинили.
Східний Варіант намагався розібратися в ситуації, поспілкувався з пані Наталею, Пенсійним фондом та правозахисниками
Чому 86-річний ветеран та переселенець із Маріуполя в січні не отримав пенсію
Наталя Гаєцька в Маріуполі була відомою екоактивісткою та громадською діячкою. Вона очолювала ініціативну групу «Mariupol Zero Waste», яка займалася розвитком екологічних проєктів у місті. Після початку повномасштабного вторгнення росії та пережитої блокади Наталя разом із батьками виїхала спочатку до Львова, а потім — до Боярки, що на Київщині.
Наталя пригадує, коли вони виїхали з окупації й реєструвалися, як переселенці, її батькам не повідомили про необхідність звернутися до місцевого відділення Пенсійного фонду та стати на облік. Жінка уточнювала, чи треба робити щось додатково після отримання довідки ВПО. Натомість її заспокоїли, що все вже зроблено.
За цей час проблем із пенсійними виплатами не було. Її мама Галина Володимирівна померла минулого року, а 86-річний батько Ігор Андрійович — військовий пенсіонер та ветеран, через поважний вік потребує стороннього догляду.
Як відомо, до 31 грудня кожного календарного року пенсіонери, які проживають на тимчасово окупованих територіях або за кордоном, мають пройти ідентифікацію для продовження пенсійних виплат. Ігор Андрійович не підпадає під ці категорії, бо проживає на Київщині, тому Наталя не починала процедуру ідентифікації для свого батька.
«Все одно я вирішила підстрахуватися і зробити все від мене залежне. У грудні я зайшла в особистий кабінет батька на сайті Пенсійного фонду. Останні записи там були 2006–2008 року, нові адреси й довідки переселенців туди не підтягуються. Я почала заповнювати нову актуальну адресу проживання на підконтрольних територіях, бо в кабінеті була ще маріупольська, а також виявилося, що в особистому кабінеті пенсіонери мають поставити галочку, що вони не отримують пенсію від російської федерації. На мою думку, це дуже дивна й недоречна функція. Люди, які залишаються в окупації, виживають, як можуть. Це по-перше. По-друге, наші пенсіонери, які вже похилого віку, можуть просто не помітити цієї галочки в особистому кабінеті, її ще треба знайти. По-третє, це не логічно. Бо кожен, навіть з окупації, може поставити цю галочку й ніхто не буде перевіряти, а чи дійсно не отримують пенсії від рф», — ділиться Наталя Гаєцька.
Наталя поставила галочку та оновила актуальну адресу в кабінеті свого батька. Щоб зміни були опрацьовані, слід додати електронний підпис пенсіонера та відправити заяву. Й ось тут виникла проблема — Ігор Андрійович не мав електронного підпису.
Наталя разом з батьком зверталися чи не в усі установи, які займаються виробництвом електронних підписів — Дія, Вчасно, ПриватБанк, Ощадбанк, Монобанк. Усюди одна відповідь: оформити електронний підпис не можна через відсутність у пана Ігоря документів із чипом ідентифікації — закордонного паспорта, ІD-картки чи водійського посвідчення.
«У мого батька паспорт-книжечка, пенсійне посвідчення, ідентифікаційний код — усе є. Але для електронного підпису вони просили саме якийсь новий документ, як водійське посвідчення або закордонний паспорт. І через це отримати електронний підпис, відповідно й підписати заяву на зміну даних у кабінеті Пенсійного фонду, ми не змогли. Я дізналася, що можна замовити цю процедуру відеоідентифікації й під час неї підтвердити, що пенсіонер не отримує виплат із рф. Вирішили так і зробити. Я подала заяву в грудні в особистому кабінеті батька, але сповіщення щодо дати чи часу так і не було», — розповідає Наталя Гаєцька.
Зазвичай Ігор Андрійович отримував пенсію у 5–6 числах місяця. На початку січня цього року виплата йому не прийшла. Коли Наталя зайшла в особистий кабінет батька на сайті Пенсійного фонду, то побачила, що пенсійна виплата її батьку призупинена.
«Пенсіонери з ТОТ мають повідомляти про неотримання пенсій від рф», — ПФУ
Наталя опублікувала допис у соціальних мережах, у якому висловила невдоволення ситуацією. З нею зв’язалися з представництва Пенсійного фонду України в Донецькій області та пообіцяли розібратися із ситуацією.
Згодом Ігор Андрійович усе ж пройшов ідентифікацію, повідомив про неотримання пенсії від рф, а через деякий час йому нарахували пенсійну виплату за січень. Тепер Ігор Андрійович має звернутися до місцевого відділення ПФУ, щоб стати на облік.
Наталя Гаєцька каже, велике недопрацювання — це відсутність інформації про те, що треба зробити пенсіонерам:
«Моєму батькові не приходило жодного повідомлення, не було дзвінка, листа про те, що слід поставити цю галочку чи змінити адресу проживання в особистому кабінеті. Йому 86 років, він хвора людина й потребує моєї допомоги в усьому. Якби я не зайшла в його особистий кабінет і не побачила це, то, можливо, досі він був би без пенсії й ми не знали, що робити. А скільки ще таких пенсіонерів, переселенців, які не мають родичів, які не мають гаджетів, щоб зайти й подивитися в особистий кабінет. І вони теж залишаються без пенсійних виплат. Під моїм дописом у соціальних мережах люди писали, що це не поодинокі випадки».
У Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області розповіли, що коментувати індивідуальний випадок не можуть. Однак, дізнавшись про проблеми з виплатами, фахівці намагаються зв’язатися та допомогти. Кожна ситуація, кажуть в управлінні, індивідуальна й пенсійні виплати залежать від багатьох обставин. При цьому, ПФУ намагаються інформувати всіх про всі необхідні дії для продовження виплат.
Українці та українки, які виїхали з тимчасово окупованих територій, або залишаються там, дійсно мають повідомити про неотримання пенсій від рф, щоби продовжувалася українська виплата. Про це йдеться в Постанові Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 299.
Це можна зробити онлайн через особистий кабінет на вебпорталі Пенсійного фонду України. У розділі «Дистанційне інформування» потрібно поставити позначку біля відповідного рядка «Не отримую пенсію в іншій державі, зокрема, від органів пенсійного забезпечення російської федерації»» та/або навпроти рядка «Не отримую страхові виплати у звʼязку з НВ/ПЗ або втратою годувальника від іншої держави, зокрема, від російської федерації».
Можна це зробити під час відеоконференції з працівником Головного управління ПФУ. Або особисто шляхом подання заяви в сервісному центрі Пенсійного фонду України. Ті, хто перебуває за кордоном, може вислати заяву та документи поштою на адресу територіального органу Пенсійного фонду, де вони перебувають на обліку.
Як пенсіонерам без сучасних документів оформити електронний підпис?
Щоб отримати електронний підпис, має відбутися ідентифікація особи, яка звернулася за такою послугою. Про це розповів старший юрист благодійного фонду «Схід SOS» Ярослав Таранець. Це можна зробити декількома способами:
1) за особистої присутності фізичної особи — за результатами перевірки відомостей про особу, отриманими з Єдиного державного демографічного реєстру, за паспортом громадянина України або іншими документами, виданими відповідно до законодавства про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи;
2) віддалено (без особистої присутності особи), з одночасним використанням засобу електронної ідентифікації, що має високий або середній рівень довіри, раніше виданого фізичній особі, та багатофакторної автентифікації;
3) за ідентифікаційними даними особи, що містяться у кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, раніше сформованого (сформованої) та виданого (виданої) з дотриманням вищевказаних вимог, за умови чинності такого сертифіката;
4) з використанням інших способів ідентифікації, визначених законом, надійність яких є еквівалентною особистій присутності та підтверджена органом з оцінки відповідності (у нашому випадку — ідентифікація в режимі відеоконференцзв’язку).
Ярослав Таранець пояснює, що отримати електронний підпис у Дії можна лише у випадку, якщо людина має ІD-картку, біометричний закордонний паспорт, закордонний паспорт зразка після 2015 року, посвідку на тимчасове або постійне місце проживання.
Без таких документів отримати електронний підпис у Дії неможливо.
«Відеоідентифікація є оптимальним варіантом, проте наразі черги на цю послугу доволі довготривалі. Відповідно до законодавства, встановлені конкретні терміни відеоідентифікації — протягом 30 календарних днів, але не раніше 10 робочих днів із дати подання заяви)звернення). Тобто отримати кваліфікований електронний підпис можливо лише за умови особистої присутності або сучасних документів (у тому числі цифрових)», — повідомив старший юрист.
Ярослав Таранець відзначив, якщо фактичне місце проживання підтверджене через ЦНАП, є статус і довідка ВПО, дані підтягнулися в Дію, тобто є в реєстрах. У такому випадку ПФУ мав використати дані про фактичне місце проживання з реєстрів, а не перекладати цей обов’язок на отримувача пенсії.
На сайті Пенсійного фонду та в соціальних мережах дійсно є інформація про своєчасне оновлення фактичної адреси та повідомлення про неотримання пенсій від рф українцям, які виїхали з ТОТ. Однак її ще треба знайти, вичитати, зрозуміти роботу електронних девайсів, що для людини старшого віку, особливо одинокої, може бути важко. Тому слід подумати про додаткові засоби інформування для одиноких пенсіонерів, зокрема переселенців.
Контакт-центр Пенсійного фонду України:
- 0 800 503 753
- (044) 281–08–70
- (044) 281–08–71
Звернутися за консультацією можна безплатно до юристів БФ «Схід SOS»:
- 0 800 332 614 (пн–сб).
- +38 (099) 710 48 72 (вайбер);
- +38 (096) 108 60 48 (телеграм).
***
Інга Павлій
