15 июня 2021, 14:52
Артур Прихно
Важно знать
Кто стал новым "хозяином" КПВВ на Донбассе и каких изменений ждать
За украинские КПВВ теперь отвечает отдельное государственное предприятие. Разбираемся, каковы его функции и предлагаем изменения
Кто стал новым "хозяином" КПВВ на Донбассе и каких изменений ждать
За украинские КПВВ теперь отвечает отдельное государственное предприятие. Разбираемся, каковы его функции и предлагаем изменения
В Украине заработало государственное предприятие, которое отвечает за обустройство и функционирование КПВВ. Его создали в прошлом году. В штате предприятия около 140 человек.
«Восточный вариант» разбирался, какую практическую пользу украинцы получат от работы нового госпредприятия и какие проблемы актуальны сейчас для тех, кто пересекает линию разграничения.
А в конце статьи вы найдете форму, куда можно вписать насущные проблемы и неудобства на КПВВ. Всю информацию редакция систематизирует и передаст госпредприятию.
«Восточный вариант» разбирался, какую практическую пользу украинцы получат от работы нового госпредприятия и какие проблемы актуальны сейчас для тех, кто пересекает линию разграничения.
А в конце статьи вы найдете форму, куда можно вписать насущные проблемы и неудобства на КПВВ. Всю информацию редакция систематизирует и передаст госпредприятию.
Госпредприятие: создание и назначение
В апреле прошлого года государство создало ГП «Реинтеграция и восстановление», которое должно следить за надлежащими условиями пересечения линии разграничения с ВОТ.
ГП подчиняется Министерству по вопросам реинтеграции и деоккупации. Работники предприятия работают как в Киеве, так и в Донецкой, Луганской и Херсонской областях, непосредственно на КПВВ.
Сейчас ГП принимает на свой баланс КПВВ, чтобы стать их полноправным хозяином.
ГП подчиняется Министерству по вопросам реинтеграции и деоккупации. Работники предприятия работают как в Киеве, так и в Донецкой, Луганской и Херсонской областях, непосредственно на КПВВ.
Сейчас ГП принимает на свой баланс КПВВ, чтобы стать их полноправным хозяином.
Как было раньше?
До появления госпредприятия КПВВ создавали различные органы исполнительной власти Донецкой, Луганской, Херсонской областей. Поэтому эти КПВВ находились на балансе различных государственных учреждений и органов местного самоуправления. Некоторые КПВВ были на балансе «Укрзализныци», а КПВВ в Станице Луганской — на балансе Водоканала «Луганск-Попасная».
А потому не было общего стандарта работы и обустройства КПВВ. На некоторых КПВВ условия были лучше, а на некоторых — хуже.
Таким образом у украинских КПВВ не было единого хозяина, который бы нес ответственность за все пропускные пункты, а самое главное — делал их унифицированными.
А потому не было общего стандарта работы и обустройства КПВВ. На некоторых КПВВ условия были лучше, а на некоторых — хуже.
Таким образом у украинских КПВВ не было единого хозяина, который бы нес ответственность за все пропускные пункты, а самое главное — делал их унифицированными.
«На сегодня нет единого стандарта кураторства КПВВ — а это же не КПВВ надо заниматься, а людьми, которые пересекают этот КПВВ ежедневно. Тринадцать миллионов в течение года. Это в среднем 10 000 человек на одном КПВВ в сутки — я даю цифры до начала коронавирусного карантина», — говорил в прошлом году министр по вопросам реинтеграции ВОТ Алексей Резников.
Что изменилось?
По словам директора Государственного предприятия «Реинтеграция и восстановление» Дмитрия Ланина, теперь КПВВ будут собраны «под одну крышу».
«Задача предприятия — сделать так, чтобы были созданы достойные условия для людей, которые вынуждены пересекать через КПВВ линию разграничения с ВОТ, чтобы предоставлялись одинаковые сервисы, чтобы они были доступны людям, которые пересекают различные КПВВ. Организация работы Государственным предприятием включает также в себя и взаимодействие со всеми государственными органами и органами местного самоуправления по улучшению работы КПВВ», — рассказал «Восточному варианту» Дмитрий Ланин.
«Задача предприятия — сделать так, чтобы были созданы достойные условия для людей, которые вынуждены пересекать через КПВВ линию разграничения с ВОТ, чтобы предоставлялись одинаковые сервисы, чтобы они были доступны людям, которые пересекают различные КПВВ. Организация работы Государственным предприятием включает также в себя и взаимодействие со всеми государственными органами и органами местного самоуправления по улучшению работы КПВВ», — рассказал «Восточному варианту» Дмитрий Ланин.
Иными словами, на существующей базе КПВВ госпредприятие должно выстраивать цивилизованные условия для пребывания людей. Например:
- заменить старые деревянные туалеты на новые современные, которые будут учитывать потребности людей с инвалидностью
- оборудовать на каждом КПВВ, в том числе и на тех, которые сейчас реконструируются, комнаты матери и ребенка
- построить помещения для оказания медицинских, почтовых, банковских, юридических услуг и др.
- заменить старые деревянные туалеты на новые современные, которые будут учитывать потребности людей с инвалидностью
- оборудовать на каждом КПВВ, в том числе и на тех, которые сейчас реконструируются, комнаты матери и ребенка
- построить помещения для оказания медицинских, почтовых, банковских, юридических услуг и др.
Однако, это не означает, что именно ГП будет предоставлять услуги, доступные на КПВВ.
Предприятие будет создавать условия для предоставления всех необходимых услуг, и информировать о качестве предоставления этих услуг различными организациями, которые представлены на контрольных пунктах. Например, за центр предоставления административных услуг (ЦНАП) и предоставление медицинских услуг отвечают органы местного самоуправления ОТГ, в которой находится КПВВ.
Как говорят в госпредприятии, помощь с использованием услуг на КПВВ предоставляют также и международные благотворительные организации.
А ГП будет следить, чтобы все эти услуги предоставлялись в соответствии со стандартами и были доступны для всех.
Проектный координатор БФ «Право на защиту» Владимир Олексенко считает создание госпредприятия логичным шагом и ожидает положительных результатов.
«На мой взгляд, когда будет централизованный балансодержатель, и он будет знать особенность работы каждого КПВВ, то это будет только плюс. Мы неоднократно предлагали это в своих отчетах», — отметил Владимир.
Сейчас госпредприятие только принимает полномочия и материальные ценности от различных органов власти.
Предприятие будет создавать условия для предоставления всех необходимых услуг, и информировать о качестве предоставления этих услуг различными организациями, которые представлены на контрольных пунктах. Например, за центр предоставления административных услуг (ЦНАП) и предоставление медицинских услуг отвечают органы местного самоуправления ОТГ, в которой находится КПВВ.
Как говорят в госпредприятии, помощь с использованием услуг на КПВВ предоставляют также и международные благотворительные организации.
А ГП будет следить, чтобы все эти услуги предоставлялись в соответствии со стандартами и были доступны для всех.
Проектный координатор БФ «Право на защиту» Владимир Олексенко считает создание госпредприятия логичным шагом и ожидает положительных результатов.
«На мой взгляд, когда будет централизованный балансодержатель, и он будет знать особенность работы каждого КПВВ, то это будет только плюс. Мы неоднократно предлагали это в своих отчетах», — отметил Владимир.
Сейчас госпредприятие только принимает полномочия и материальные ценности от различных органов власти.
Электронные очереди — то, над чем будет работать ГП
Заместитель директора Государственного предприятия Сергей Кривогуз говорит, что одна из ключевых функций государственного предприятия — инициировать инновации, которые упростят для людей процесс пользования услугами КПВВ.
«Нам важно добраться до людей, которые находятся на неподконтрольной территории. Каким образом? Через внедрение диджитал-технологий», — отметил Сергей.
По его словам, сейчас благодаря «Норвежскому совету по делам беженцев», создается сайт контрольных пунктов въезда-выезда.
А в будущем планируют запустить сервис онлайн-очереди для прохождения КПВВ.
«Нам важно добраться до людей, которые находятся на неподконтрольной территории. Каким образом? Через внедрение диджитал-технологий», — отметил Сергей.
По его словам, сейчас благодаря «Норвежскому совету по делам беженцев», создается сайт контрольных пунктов въезда-выезда.
А в будущем планируют запустить сервис онлайн-очереди для прохождения КПВВ.
«Это поможет избежать больших очередей и скоплений людей на КПВВ, злоупотреблений, которые имеют место сегодня. Поэтому эти меры упростят процесс пересечения линии разграничения», — отметил Сергей Кривогуз.
Также на госпредприятии разрабатывают стратегию того, о чем нужно информировать людей на КПВВ.
Также на госпредприятии разрабатывают стратегию того, о чем нужно информировать людей на КПВВ.
Насущные проблемы на КПВВ
Главной проблемой людей с оккупированных территорий сейчас является то, что оккупанты препятствуют людям в пересечении линии разграничения.
Они ввели собственную процедуру получения разрешения на переход. Это значительно уменьшило количество людей, которые пользуются КПВВ сейчас.
Они ввели собственную процедуру получения разрешения на переход. Это значительно уменьшило количество людей, которые пользуются КПВВ сейчас.
«После реконструкции обновленные КПВВ еще не получали той нагрузки и потока людей, который был раньше. Потому что эта реконструкция проходила в ковидные времена. Поэтому об актуальных на сейчас проблемах можно будет говорить после того, как обновленные КПВВ будут протестированы большим количеством людей», — сказал Владимир Олексенко.
Люди же, которые попадают на КПВВ сейчас, по словам Владимира, часто остаются разочарованными работой ЦНАП.
Люди же, которые попадают на КПВВ сейчас, по словам Владимира, часто остаются разочарованными работой ЦНАП.
«Там очень ограниченный перечень услуг, которые люди могут получить. Это, в основном, информационные услуги. Административных услуг, которые были бы полезны людям с оккупированной территории, практически нет», — пояснил Владимир Олексенко.
По данным исследования БФ «Право на защиту», весной этого года люди больше всего жаловались на отсутствие процедуры для быстрой и легкой регистрации детей, рожденных на неподконтрольной Украине территории.
Однако, недавно министерство Цифровой трансформации сделало доступным для людей с оккупированных территорий сервис «єМалятко». Через него можно оформить свидетельство о рождении ребенка. Подробнее читайте в нашем материале.
По данным исследования БФ «Право на защиту», весной этого года люди больше всего жаловались на отсутствие процедуры для быстрой и легкой регистрации детей, рожденных на неподконтрольной Украине территории.
Однако, недавно министерство Цифровой трансформации сделало доступным для людей с оккупированных территорий сервис «єМалятко». Через него можно оформить свидетельство о рождении ребенка. Подробнее читайте в нашем материале.
«Кроме того, упрощения требует административная процедура постановки на учет внутренне перемещенных лиц. Такие изменения улучшат доступ к получению в ЦНАП первого паспорта гражданина Украины в форме карточки в 14 лет», — считают правозащитники.
Также люди проявляли желание получать в ЦНАП следующие услуги: регистрация места проживания, транспортного средства и недвижимого имущества; выдача загранпаспорта, ID-карты и водительского удостоверения; оформление субсидий.
Также люди проявляли желание получать в ЦНАП следующие услуги: регистрация места проживания, транспортного средства и недвижимого имущества; выдача загранпаспорта, ID-карты и водительского удостоверения; оформление субсидий.
Как можно улучшить КПВВ?
Редакция «Восточного варианта» предлагает читателям самостоятельно инициировать изменения на КПВВ. Воспользуйтесь этой формой и укажите на недостатки КПВВ и что бы вы хотели добавить к их работе. Мы систематизируем информацию и передадим ее специалистам из госпредприятия «Реинтеграция и восстановление».
Проєкт реалізується онлайн-виданням "Східний Варіант" за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки в рамках Transition Promotion Program. Погляди, викладені у цьому матеріалі, належать авторам і не відображають офіційну позицію МЗС Чеської Республіки.
Подписывайтесь на Телеграм-канал Восточного варианта
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
40920
1
