Статус переселенця: як оформити довідку ВПО та де вона може знадобитись?

Через постійну загрозу з боку росії, все більше українців дотепер шукають безпечного місця тимчасового проживання. Для офіційного підтвердження про вимушене переміщення по території України необхідно оформити довідку внутрішньо переміщеної особи (ВПО), яка дає можливість скористатись певними соціальними програмами та підтримкою.

Східний Варіант разом з директоркою ГО «Донбас SOS» Віолетою Артемчук розповідає, як тримати довідку ВПО та яка від неї користь

Хто може оформити довідку ВПО та як це зробити?

Оформити статус внутрішньо-переміщеної особи (ВПО) можуть, зокрема, мешканці Донеччини та Луганщини, які залишили свій дім через війну та оселилися в іншому місці в межах України. Порядок оформлення і видачі довідки ВПО регулюється Постановою Кабінету міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Наразі оформити довідку ВПО можливо онлайн та офлайн. Як пояснюють у Міністерстві розвитку громад та територій, дана послуга є безоплатною. Онлайн можна оформити у застосунку «Дія», офлайн — звернувшись у ЦНАП (Центр надання адміністративних послуг), орган соціального захисту населення або виконавчий орган сільських, селищних чи міських рад.

«Подати заяву можна самостійно, якщо вам більше 14 років. Від імені дитини це мають робити батьки. Якщо людина визнана недієздатною або має обмежену дієздатність — від її імені заяву подає законний представник», — йдеться на сайті Міністерство розвитку громад та територій.

Як оформити довідку ВПО онлайн

Для оформлення довідки у застосунку «Дія» потрібно обрати розділ «Сервіси» — «Послуги для ВПО» — «Отримати статус ВПО» і далі слідувати інструкції. Таким чином можливо оформити статус ВПО і для дитини, якщо свідоцтво про народження відображається у застосунку.

Важливий момент, що для онлайн оформлення у застосунку «Дія» має відображатися картка платника податків та один із паспортів — це ID-картка або закордонний біометричний паспорт. Якщо такої інформації немає, то заяву доведеться подавати офлайн.

Як оформити довідку ВПО офлайн

Для оформлення довідки офлайн необхідно зібрати всі наявні документи (заява про взяття на облік ВПО, паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу із позначкою про місце реєстрації, ідентифікаційний код, свідоцтво про народження дитини, у разі потреби) та звернутись у відповідний орган. Також варто мати банківську карту для подальших виплат або замовити нову.

На гарячій лінії ЦНАПу пояснюють, що «термін розгляду заяви та видачі довідки буде залежати від наявності всіх необхідних документів». Точну інформацію по кожному випадку можна отримати вже під час звернення.

Чому можуть відмовити в оформленні довідки ВПО?

Директорка ГО «Донбас SOS»  Віолета Артемчук розповідає, що зазвичай оформити довідку не складно, але бувають випадки відмови. Наприклад, якщо бракує документів чи відсутня відмітка про місце реєстрації.

«З тих моментів, по яких до нас звертаються, можу сказати, що зазвичай люди отримують відмову, якщо бракує певних документів. З цим питанням ми стикались ще з 2014 року. Один з прикладів, якщо людина проживала у зоні активних бойових дій і не була зареєстрована за місцем проживання, а має реєстрацію в іншому регіоні, який не підпадає під перелік, то можуть відмовити у видачі довідки», — розповідає Віолета Артемчук.

Директорка ГО пояснює, що у таких випадках потрібно надавати відповідні докази — наприклад, виписки з банку. Це необхідно, щоб підтвердити той факт, що до початку війни людина дійсно проживала на певній території.

«Знаю, що деякі люди надавали медичні картки з поліклініки, трудові книжки. Але ми стикались з тим, що органи всеодно відмовляють, бо ця процедура не стандартна, і як результат — немає прописки, то немає і довідки. Тому тут для переселенців потрібна безоплатна вторинна правова допомога», — додає пані Віолета.

Ще однією причиною відмови, з досвіду роботи ГО «Донбас SOS», може стати питання оновлення переліку зон бойових дій. За словами керівниці організації бувають випадки, коли перелік населених пунктів, які перебувають у зоні бойових дій, оновлюється повільніше, ніж звертаються люди за довідками з тих територій.

«Тобто, це коли населений пункт ще не увійшов у перелік, а людина вже виїхала, бо там небезпечно. І тоді є факти відмови. У такому випадку потрібно або очікувати оновлень, або звертатись до юристів і через судову процедуру оформити довідку», — говорить Віолета Артемчук.

Для чого потрібна довідка ВПО?

Переселенці, які офіційно зафіксували свій статус ВПО та отримали відповідну довідку, мають право оформити грошові виплати від держави — для себе та своїх дітей. Крім того, така довідка дає право переоформити соціальні виплати, пенсію, скористатись медичним обслуговуванням, влаштувати дитину в садок чи школу.

Як пояснює Віолета Артемчук, найперший момент, коли знадобиться довідка відразу після переїзду — це при оформленні щомісячної допомоги на проживання від держави.

«Також, крім державної підтримки, є міжнародні організації, які допомагають. У них є свої критерії, але для тих, хто нещодавно виїхав, може надаватися матеріальна допомога. Тут теж знадобиться довідка ВПО», — додає пані Віолета.

Директорка ГО «Донбас SOS» звертає увагу, що за умови офіційної евакуації переселенці проходять реєстрацію у транзитних центрах і там також є можливість оформити додаткову допомогу від міжнародних організацій. Якщо ж евакуація самостійна, поза транзитним пунктом, то такої нагоди не буде. Вона пояснює:

«Бувають такі ситуації, коли люди виїздять самостійно своєю машиною. Вони просто поїхали до своїх рідних, тобто не пройшли через такий транзитний центр. У такому випадку ці виплати оформити не вдасться. Тому ми рекомендуємо, навіть, якщо евакуація самостійна, то все одно варто звернутись у транзитний центр і пройти реєстрацію».

Згодом, після переїзду, для родин з дітьми довідка ВПО знадобиться для оформлення у садочок чи школу. Вона надає перевагу на першочергове зарахування. Додатком до цього шкільне харчування та харчування у закладах профтехосвіти буде безкоштовним для дітей ВПО з відповідною довідкою.

Також переселенці з довідкою мають можливість скористатись певними програмами — це, зокрема, «Муніципальна няня», «єВідновлення» чи пільгова іпотека для ВПО за програмою «єОселя». Віолета Артемчук пояснює:

«Взагалі, буває говорять, що довідка ні на що не впливає, але я інакшої думки. Є програми, які доступні саме з довідкою переселенця. Тобто, коли мама хоче влаштуватися на роботу і з певних причин не змогла віддати дитину у садок, то, спираючись на довідку, вона може оформити послуги муніципальної няні. Також є програми, які наразі, можливо, не досконало працюють, але вони існують, вдосконалюються».

Крім цього, з досвіду роботи ГО «Донбас SOS», доволі часто люди після евакуації потребують юридичної допомоги при оформленні документів чи представлення їх інтересів у суді. Для цього «є послуги вторинної правової допомоги від держави та безоплатне представлення в суді для різних вразливих категорій, в тому числі і для ВПО з офіційним підтвердженням», тобто довідкою.

Ще однією можливістю скористатися довідкою ВПО є програми перекваліфікації та перенавчання. Отримати доступ до цих програм можливо, якщо надати довідку при реєстрації у Державній службі зайнятості під час пошуку роботи.

Щодо загальної ситуації по підтримці ВПО, очевидно, що деякі напрямки допомоги зменшуються у порівнянні з попередніми роками. Все ж оформити довідку варто, щоб скористатись можливостями, які надаються зараз.

«Звісно кожен ресурс вичерпується. Повномасштабне вторгнення вже далеко не перший рік, тому зменшення підтримки — це передбачувана історія, — говорить директорка ГО. — У перші місяці війни деякі види допомоги могли оформити всі люди, які перемістилися. Було багато міжнародних програм. Але це не могло тривати нескінченно. Пройшов ряд трансформацій, змінились критерії нарахування виплат. Однак, варто шукати варіанти підтримки, які доступні сьогодні».

Куди звернутись за консультацією?

• Контакти ГО «Донбас SOS»: сайт, сторінка у Facebook, телефон «Гарячої лінії» – 0 800 309 110.
• Звернутись до ГО «Донбас SOS» також можливо через месенджери — Viber, Telegram, WhatsApp за телефоном 093 500 69 18 (даний контакт виключно для письмових звернень).
• Корисні чат-боти та сервіси, якими можуть скористатися ВПО за посиланням.
• Цілодобова «Гаряча лінія» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з кризових питань 15-48.

***

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно редакція Східного Варіанта. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.