Як новоприйнятий Держбюджет 2025 року вплине на мешканців та переселенців зі сходу

Східний Варіант проаналізував, які зміни новоприйнятий держбюджет приніс для переселенців та мешканців сходу. 

Зміни в бюджеті для переселенців та мешканців сходу: зменшення фінансування

Новоприйнятий держбюджет України на наступний 2025 рік суттєво зменшує фінансування таких державних програм, як «єВідновлення» та «єОселя». Нагадаємо, що в першій версії законопроєкту посадовці взагалі не заклали грошей для програми відшкодування за зруйноване чи пошкоджене майно українців через війну, яку розв’язала росія проти України, «єВідновлення». Та все ж на наступний рік у бюджеті передбачили 4 млрд грн на компенсації за пошкоджене чи знищене житло внаслідок бойових дій. Минулого року у Фонді ліквідації наслідків збройної агресії на програму передбачали 5,8 млрд грн. Тобто цього року фінансування зменшилося майже на третину.

На реалізацію державної іпотечної програми «єОселя» на наступний рік виділили 9,4 млрд грн. Нагадаємо, що із січня до листопада 2024 року українці взяли пільгових кредитів у держави на житло на загальну суму 13,5 млрд грн.

У 2025 році зменшать фінансування і на соціальні виплати переселенцям. Якщо на 2024 рік на допомогу для проживання ВПО закладали суму в 57 млрд, то у 2025 році — це 48,6 млрд грн.

Та чи не найбільше запитань викликала стаття держбюджету, яка встановлювала вимогу, що до Пенсійного фонду повертатимуться пенсійні кошти переселенців, якщо вони протягом року не користувалися власним рахунком в АТ «Ощадбанк».

У переселенців вилучатимуть пенсії?

У 41 статті законопроєкту, який був затверджений Верховною Радою, встановлюється вимога до «Ощадбанку» повертати до Пенсійного фонду України пенсійні кошти, які є на рахунках переселенців, якщо ВПО понад рік не використовувала пенсійний рахунок, а також не пройшла фізичну ідентифікацію протягом 6 місяців від дати, коли ідентифікація повинна була бути дійсна. Тобто до 1 квітня 2024 року.

Варто зазначити, що така вимога стосується пенсіонерів, які є переселенцями першої хвилі. Тобто з 2014 року.

«У нас був запит на гарячу лінію. Чоловік повідомив, що він принципово не хоче знімати гроші через людей на тимчасово окупованих територіях, де він знаходиться. І він чекає деокупації, або можливості фізично звернутися до відділення «Ощадбанку». Понад рік він не знімає своєї пенсії. Зазначена норма порушує українське та міжнародне законодавство, у тому числі Конституцію України та Європейську конвенцію з прав людини. Ці запропоновані ідеї є несправедливими та дискримінаційними, оскільки стосуються тільки тих ВПО, які отримують пенсії згідно з постановою 637. Тобто з 2014 року. Більшість цих людей зараз знаходяться на окупованій території й фізично приїхати на підконтрольну територію їм дуже важко», — розповідає юристка гарячої лінії ГО «Донбас SOS» Богдана Гончар.

Як Східний Варіант розповідав раніше, пенсія, відповідно до міжнародного та українського законодавства, є майном громадянина чи громадянки. Право власності на неї люди отримують уже тоді, коли здійснюють відрахування у фонд, тобто сплачуючи податок. Тому повернення пенсій до ПФУ — це неприпустиме втручання в право власності.

Богдана Гончар зазначила, що Уряду доручено затвердити порядок відновлення пенсій, які повертатимуться до Пенсійного фонду:

«Як це відбуватиметься на практиці? Людині потрібно буде все це робити тільки фізичним зверненням. Тобто людина муситиме назбирати кошти, їй потрібно мати здоровʼя, щоби перетнути 3–5 країн, і мати російський паспорт. Адже, щоб виїхати з тимчасово окупованих територій, людині треба їхати через росію. На підконтрольній Україні території їй треба писати та подавати до Пенсійного фонду заяву про відновлення пенсії. І далі буде процедура, яку вже зазначить порядок, який розробить Уряд. Я допускаю, що всі ці питання відбуватимуться в досудовому, а потім у судовому порядку», — розповідає Богдана Гончар.

Юристка Громадського холдингу «Група впливу» Олеся Ляшук зауважує, що станом на зараз (26 листопада) потрібно дочекатися офіційної публікації тексту Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Адже на практиці буває так, що фінальний текст нормативно-правового акту має певні відмінності від того, що обговорювався депутатами під час затвердження. Тому існує, хоч невелика, але імовірність, що стаття 41 у бюджеті України на наступний рік зміниться. Більш докладний порядок повернення пенсій на рахунки українців та українок, що мають статус переселенців із 2014 року, буде прописаний у постановах та порядках Кабінету Міністрів України.

Східний Варіант відстежуватиме це питання надалі.

До кого звернутися за консультацією щодо повернення пенсій?

Телефон гарячої лінії «Донбас SOS»: 0 800 309 110

Пн.-пт. 9:00–21:00.

Сб. 9:00–18:00

Нд. вихідний

Телефон Безоплатної правничої допомоги: 0 800 213 103

***