"єВідновлення" більше не буде? Або чому Уряд не вніс до бюджету на наступний рік кошти на програму

У вересні Уряд опублікував законопроєкт державного бюджету України на наступний рік. Стало відомо, що в ньому посадовці не заклали грошей для програми відшкодування за зруйноване чи пошкоджене майно українців через війну, яку розв’язала росія проти України, «єВідновлення». Східний Варіант разом з експертами розглянув це питання, щоб дізнатися, чому посадовці пішли на цей крок та чим це загрожуватиме мешканцям сходу України

Якщо грошей не закладено, то і відшкодування не буде

Програма «єВідновлення» запрацювала в Україні навесні 2023 року. Завдяки їй українці та українки, житло яких було зруйновано чи пошкоджено внаслідок війни, могли отримати компенсацію для ремонту чи придбання нового житла.

За підсумками першого року програми, 57 тисяч українців та українок відбудували чи купили нове житло. Загальна сума виплат склала понад 11 млрд грн. Зрозуміло, що зараз ці цифри ще більше.

Здавалося б, що така програма — пряма необхідність сьогодення, адже щодня російська федерація обстрілює українські цивільні обʼєкти, і щодня житло українців пошкоджується чи руйнується. Навіть попри великий мінус цієї програми — відсутність механізму відшкодування за житло на тимчасово окупованих територіях — її ефективність була очевидною. Однак через півтора року роботи «єВідновлення» державні діячі, імовірно, вирішили припинити її роботу. Адже на реалізацію програми наступного року в законопроєкті держбюджету не передбачено жодних коштів. Про це розповіла голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк:

«Станом на сьогодні в проєкті державного бюджету на наступний рік не закладено коштів на “єВідновлення”. Передбачена лише субвенція в 500 мільйонів гривень на компенсації місцевим органам влади за пошкоджене житло».

Посадовиця зазначила, що цього року в Україні планували запустити механізм компенсацій для людей із тимчасово окупованих територій. Але цього не сталося:

«Ми розраховували, що цього року буде запущений механізм компенсацій для людей із тимчасово окупованих територій. Міністерство відновлення проводило експеримент по місту Мелітополь, який пройшов позитивно, і ми зрозуміли, що сучасними технічними засобами можна фіксувати пошкодження і руйнування на територіях, які тимчасово є окупованими. Тому сподівалися, що мешканці таких міст, як Маріуполь, Бахмут, Авдіївка тощо, зможуть подаватися на компенсації. Але поки що така можливість закрита».

Припинення роботи програми коментує і юрист благодійного фонду «Схід SOS» в Запорізькій області Олег Бордюг:

«Якщо в бюджеті кошти не закладаються, то очевидно, що держава не передбачає витрачати гроші на відновлення житла, яке пошкоджено».

Пан Олег та його колеги з благодійного фонду займаються консультуванням українців та українок із питань «єВідновлення». Однак, якщо програма завершиться, то їм уже не буде про що консультувати.

Які наслідки це матиме для мешканців зі сходу України?

«єВідновлення» мала плюси для мешканців Донецької області. Адже відповідно до програми, мешканці населених пунктів, які не входять до переліку тих, де відбуваються бойові дії, могли подати заявку та отримати відшкодування на ремонт чи купівлю нового житла. Якщо програма припинить працювати, ймовірно тисячі мешканців Донеччини та Луганщини не зможуть отримати це відшкодування.

Олег Бордюг зазначає, що певні проблеми в роботі «єВідновлення» спостерігалися вже цього року. Зокрема, українці отримували позитивні рішення комісії про відшкодування та довгий час не могли отримати кошти.

Така ситуація була і в мешканця Словʼянська Сергія Тарасюка, історію якого Східний Варіант розповідав раніше. Дім чоловіка зруйнувала російська ракета, і він, будучи всередині, лише чудом врятувався та залишився живим. Згодом Сергій подав заяву на «єВідновлення». Йому погодили відшкодування за зруйноване житло, але гроші не приходили майже чотири місяці. Заяву погодили 20 травня цього року, а гроші прийшли лише у вересні. Станом на зараз Сергій уже придбав нове житло.

Юрист Олег Бордюг попереджає, що подібні проблеми можуть виникати й у тих, хто подається зараз — під кінець року. А якщо на наступний рік грошей взагалі не виділять на «єВідновлення», то ті, хто подасть заяви в листопаді чи грудні, уже можуть не отримати компенсацій.

На думку правозахисника, це вкрай негативно вплине на українців. По-перше, викличе соціальне обурення. А по-друге, ті, хто втратив житло, залишаться без надії отримати те, що в них забрала війна. Як наслідок, українці та українки можуть або повертатися на тимчасово окуповані території, або виїжджати за кордон у пошуках гідних житлових умов. Особливо актуально це стає напередодні зими перед початком опалювального сезону. Тут варто згадати й не маленьку вартість орендованого житла в Україні.

Надія на Міжнародний Реєстр збитків для України?

Східний Варіант уже розповідав про Міжнародний Реєстр збитків для України. Він запрацював із квітня цього року. Станом на зараз українці можуть подавати до нього заяви за пошкоджене чи знищене внаслідок російської військової агресії житлове майно. Планується, що надалі заяви можна буде подавати більш ніж у 40 категоріях шкоди, включаючи втрату життя, тілесні ушкодження, тортури та сексуальне насильство, примусову депортацію, втрату майна та іншу економічну шкоду, а також шкоду, завдану історичній, культурній спадщині та навколишньому середовищу.

Юристка Наталія Юрлова пояснювала Східному Варіанту, що Реєстр — лише облік та фіксація фактів. А пізніше буде створений окремий механізм, який буде розглядати заяви та визначати розміри компенсацій для людей, відповідно до їхніх заяв. Кошти для відшкодування за задумом братимуться із заморожених активів російської федерації в закордонних банках.

Існує ймовірність, що, скасовуючи «єВідновлення» Уряд України сподівається, що компенсації українці отримуватимуть саме через Міжнародний Реєстр збитків. Однак поки що механізм виплат відшкодування не працює і немає жодного практичного прикладу, як це відбуватиметься.

Східний Варіант звернувся до Уряду за коментарем із приводу припинення роботи програми «єВідновлення» і слідкуватиме за розвитком цієї теми.